№2-2831/2011 по иску о признании бездействия незаконным



№ 2-2831/2011

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2011 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Липатовой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Батыргалиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной И.А. к МОАУ Ш. о признании бездействий директора незаконными и об обязании заключить дополнительное соглашение,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Орска в интересах Щукиной И.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие директора МОАУ Ш. выразившееся в незаключению дополнительного соглашения об исполнении функций классного руководителя на 2011-2012 учебный год с педагогом Щукиной И.А., и обязать директора школы заключить дополнительное соглашение об исполнении функций классного руководителя на 2011-2012 учебный год с педагогом Щукиной И.А.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что проверкой, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Орска в порядке надзора ДД.ММ.ГГГГ установлено, что директором МОАУ Ш. допускаются нарушения трудового законодательства при реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

В ходе проверки было установлено, что от работника Щукиной И.А. поступило письменное заявление о согласии возложения обязанностей классного руководителя.

Однако в нарушение требований ст. 57, 72 ТК РФ, п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении с работником дополнительное соглашение об исполнении обязанностей классного руководителя на 2011-2012 учебный год не заключено.

При этом в нарушение ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 860 «О порядке предоставления в 2008, 2009 гг. субсидий из федерального бюджета субъектов РФ на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждений» и п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2011 г., вознаграждение за классное руководство производилось бы без надлежащего оформления трудовых отношений с классным руководителем.

Таким образом, директором МОАУ Ш. не выполняются требования трудового законодательства, что приводит к отсутствию необходимых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и оснований для выплат, предусмотренных законодательством за выполнение функций классного руководителя.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Батыргалиева С.Р. отказалась от исковых требований к ответчику, в связи с тем, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ Щукина И.А. уволена с МОАУ Ш. по собственному желанию (п.3 ст. 77 ТК РФ). Просила производство по делу прекратить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ прокурора от иска, производство по делу в данной части прекращено.

Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо не заявит об отказе от иска.

Истец Щукина И.А. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просила.

Представитель ответчика - МОАУ Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представителем ответчика представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Щукиной И.А.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора МОАУ Ш. за Щукина И.А. принята на работу в МОАУ Ш. учителем начальных классов (л.д. 11).

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) между Щукиной И.А. и МОАУ Ш. заключен трудовой договор (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ директором школы <данные изъяты> издан приказ , согласно которому Щукина И.А., наряду с другими педагогами школы, назначена классным руководителем (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Орска была проведена проверка МОАУ Ш. на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере бесплатного и доступного образования, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: на момент проверки отсутствовало дополнительные соглашение с работником Щукиной И.А. на выполнение функций классного руководства. Из объяснений директора школы <данные изъяты> следует, что факт нарушений она не оспаривает, обязуется в ближайшее время заключить дополнительное соглашение с работником.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями или условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г., объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

Учебная нагрузка (педагогическая работа), объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника.

При этом, в нарушение Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. № 860 «О порядке предоставления в 2008, 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов РФ муниципальных общеобразовательных учреждений» и п.66 Типового положения образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства 19.03.2001г., вознаграждение за классное руководство выплачивалось бы без надлежащего оформления трудовых отношений с классным руководителем.

Однако приказом директора МОАУ Ш. от ДД.ММ.ГГГГ Щукина И.А. уволена с МОАУ Ш. по собственному желанию (п.3 ст. 77 ТК РФ).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и считает необходимым отказать Щукиной И.А. в удовлетворении иска к МОАУ Ш.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска Щукиной И.А. к МОАУ Ш. о признании бездействий директора незаконными и об обязании заключить дополнительное соглашение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья