№2-2900/2011 решение о признании бездействия незаконным.



Дело № 2- 2900/2011года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Никулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать незаконным бездействие заведующей МДОУ .. Максимовой Л.В. выразившееся в несоблюдении требований законодательства в части доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов; обязать заведующую .. Максимову Л.В. устранить указанные нарушения закона путем установки специального оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района города Орска в порядке надзора проведена проверка в МДОУ в ходе которой выявлены нарушения законодательства в части доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

В соответствии с требованиями статьи 15 Закона РФ от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от I организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Это пассажирский транспорт, коммунально-бытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и
т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение (материальных и духовных потребностей граждан.

Согласно статьи 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жильте дома, медицинские учреждения и рабочие места".

Согласно части 4 статьи 15 Закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной пашите инвалидов в РФ», в случаях, когда действующий объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с Уставом, МДОУ .. относится к компенсирующему виду с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников г.Орска.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ .. на воспитании находится <данные изъяты> имеющих задержку нервного и психического развития, из них <данные изъяты> -дети-инвалиды.

Вместе с тем, по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства доступности общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов установлено, что администрацией МДОУ .. данные требования закона не выполняются.

В ходе проверки, установлено, что в дошкольном образовательном учреждении отсутствует специальное оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки, где имеется подпись заведующей учреждения - Максимовой Л.В.

Таким образом, отсутствие беспрепятственного доступа в помещение МДОУ .. нарушает право детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение дошкольного образования.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В указанном случае круг лиц, в защиту прав и интересов которых прокурор обращается в суд, является неопределенным, поскольку численность работников, воспитанников, а также лиц имеющих доступ в помещение - величина непостоянная.

Представитель истца – старший помощник Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Батыргалиева С.Р. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – управления образования Администрации г. Орска Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МДОУ .. Максимова Л.В. в судебном заседании пояснила, что на настоящий момент ими самостоятельно установлен пандус, однако, как выяснилось, он не соответствует нормам, поэтому в настоящее время предпринимает меры к установке другого пандуса, для этого необходимо время до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Заявление представителя ответчика о признании иска занесено в протокол судебного заседания, ею подписано.

До принятия от представителя ответчика признания иска, судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ.

Поскольку признание иска добровольное, без принуждения, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять.

Руководствуясь ст.ст. 39, п.3 ст. 173, ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения закона, удовлетворить.

Признать бездействие заведующей МДОУ Максимовой Л.В., выразившееся в несоблюдении требований законодательства в части доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов незаконным.

Обязать заведующую МДОУ Максимову Л.В. устранить указанные нарушения закона путем установки специального оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение 10 дней.

Судья: Гук Н.А.