Дело № 2-2977/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 ноября 2011 год г. Орск Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.В. Шошолиной, при секретаре В.С. Челнаковой, с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска С.Р. Батыргалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Истюфеева В.И. к У о взыскании сумм индексации возмещения вреда здоровью, установил: Истюфеев В.И. обратился к У с вышеуказанным исковым заявлением, свои требования мотивировал тем, что является инвалидом второй группы, получившим вред здоровью в результате ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с действующим законодательством ему установлены компенсационные выплаты, в том числе возмещение вреда здоровью, которое выплачивается в твердом размере и ежегодно индексируется У исходя из роста уровня инфляции. Считает, что в соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 04.10.2005г № 364-0 по запросу Верховного суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему должен был производиться наиболее благоприятный порядок индексации выплат возмещения вреда здоровью. Таким образом, просит взыскать с ответчика задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью с учетом следующего порядка индексации: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера МРОТ установленного в ДД.ММ.ГГГГ. В судебное разбирательство истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Аманкулова Э.Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика У Ленинского района г. Орска Вельмишова С.И. иск не признала. Полагает, что оснований для индексации не имеется, так как компенсационные выплаты индексировались в соответствии с действующим законодательством. Представители третьих лиц Министерства финансов РФ и Федеральной службы по труду и занятости РФ в судебное разбирательство не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщили, поэтому суд считает их неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представители третьих лиц Управления Федерального казначейства по Оренбургской области и Управления социального развития по Оренбургской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. От них в суд поступили письменные отзывы, содержащие просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие. Управление Федерального казначейства по Оренбургской области в своем отзыве указало, что является лишь исполнителем федерального бюджета по указанным выплатам в соответствии с полномочиями, установленными ст. 165 БК РФ, осуществляя через органы Федерального казначейства перечисления на лицевые счета чернобыльцев, указанные в заявках органов социальной защиты, в соответствии с бюджетным законодательством. Изучив материалы дела, выслушав мнения участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, суд считает, что исковые требования Истюфеева В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Истюфееву В.И. выдано удостоверение о праве на льготы, установленные законодательством РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанное удостоверение было выдано Истюфееву А.М. в связи с установлением ему второй группы инвалидности. По этим основаниям ему назначены и выплачиваются суммы возмещения вреда здоровью, состоящие из ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление в связи с установление 3 группы инвалидности. Статьей 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При этом в статье 5 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» специально указано, что предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В связи с тем, что в закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" неоднократно вносились изменения, то индексация сумм возмещения вреда, в период указанный истцом, производилась в следующем порядке. В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции от 12.07.1995, действовавшей до 15.02.2001, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Согласно части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. На ДД.ММ.ГГГГ рост минимального размера оплаты труда произошел в 1.581 раза (как соотношение сумма к сумма.). На ДД.ММ.ГГГГ рост минимального размера оплаты труда произошел в 1.515 раза (как соотношение сумма. к сумма.). Следовательно, возмещение вреда здоровью истца также должно было увеличиться в 1.581 и 1.515 раза за соответствующие периоды. расчет расчет расчет расчет расчет расчет расчет расчет расчет г.) Таким образом, суд соглашается с расчетом представленным истцом, как соответствующим закону и иным нормативно-правовым актам. Других доводов в возражение на исковые требования истца ответчиком суду не представлено. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотренные этим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В силу ст. 5 названного закона представителем РФ по этой категории дел должен выступать орган социальной защиты населения, в котором в данном субъекте Российской Федерации формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на получение компенсаций в возмещение вреда здоровью и мер социальной поддержки, а также принимаются решения о назначении конкретных компенсационных выплат и их индексации, то есть орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Данная правовая позиция закреплена в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года (в редакции постановления Пленума от 05 апреля 2005 года № 7, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 11 мая 2007 года № 23 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким органом является УСЗН Ленинского района г. Орска, с которого и должны взыскиваться в пользу истца суммы задолженности и текущих платежей по выплатам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, за счет средств федерального бюджета. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Истюфеева В.И. к У о взыскании сумм индексации возмещения вреда здоровью удовлетворить. Взыскать с У за счет средств федерального бюджета в пользу Истюфеева В.И. сумму индексации задолженности выплаты возмещения вреда здоровью в размере сумма Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Мотивированный текст решения изготовлен: 08.11.2011 г.