Дело № 2-3411/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Никулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу .. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу ... в котором просит признать незаконным бездействие ООО .. по организации и проведению на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда; обязать директора ООО .. С.. устранить препятствия к осуществлению права на безопасные условия труда путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятию мер по информированию работников о результатах аттестации в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г.Орска Батыргалиева С.Р. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила его удовлетворить в полном объеме, обязать ООО .. устранить нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО .. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Орска Оренбургской области проведена проверка деятельности ООО .. в ходе которой установлено, что на предприятии аттестация рабочих мест не проводилась.

Данный факт не отрицается ответчиком, что следует из письма исполнительного директора ООО .. Б.., в котором он сообщает, что аттестация рабочих мест не проводилась в связи с тяжелым материальным положением.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО ... зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ № в Муниципальном учреждении .... Учредители общества: О.., П.., место нахождения <адрес>.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ С.. принят директором общества с оплатой согласно штатного расписания. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением К.. по вопросу нарушения трудовых прав и в связи с осуществлением надзора за соблюдением трудового законодательства в области оплаты и охраны труда проведена проверка деятельности в ООО ..., в ходе которой установлено следующее: аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проводилась с момента создания юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ООО .. аттестация рабочих мест по условиям труда организации не проводилась по причине тяжелого материального положения.

Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ видно, что в организации работает <данные изъяты>. Приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден штат в количестве <данные изъяты>.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Ст. 212 ТК РФ возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране туда.

Каждый работник при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Аналогичная норма содержится в ст. 21 ТК РФ.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011года №342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту Порядок), в соответствии с которым, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травм о безопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и собственности.

В соответствии с п. 4 Порядка, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации согласно п. 8 Порядка устанавливаются работодателем исходя того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет.

Таким образом в результате незаконного бездействия ООО .. создаются препятствия в реализации гарантированного п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации права граждан на труд в условиях, отвечающих требования: безопасности гигиены.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 I прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу ин обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Также следует учитывать, что круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, невозможно определить по причине текучести кадров (увольнение, прием на работу, перевод на другую работу) и по другим причинам.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Суд полагает, что в данном случае прокурор правомерно обращается с заявлением в интересах неопределенно круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также целях предупреждения причинения вреда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу .. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества .. по организации и проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать директора ООО .. С.. устранить препятствия к осуществлению права на безопасные условия труда путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, принятию мер по информированию работников о результатах аттестации в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме- 12 декабря 2011 года.

Судья Гук Н.А.