Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Шошолиной Е.В.
при секретаре Алексеевой А.М.,
с участием представителей потерпевшего - Васильевой Т.В., действующей на основании доверенности от 06.07.2010г., адвоката Тремаскиной Л.П., действующей на основании ордера № К-41 от21.09.2010
с участием представителя Маликовой И.И. - Кузнецовой М.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен Ленинского района г.Орска Оренбургской области от 26.08.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Маликовой И.И. по ст. 19.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи с/у № 7 Ленинского района г.Орска от 05.07.2010г. Маликова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма обезличина.
Не согласившись с назначенным наказанием потерпевший Васильева В.Ю. подал жалобу на постановление мирового судьи с/у № 7 Ленинского района г.Орска от 05.07.2010г. с просьбой отменить принятое решение и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решением Ленинского районного суда г.Орска от 28.07.2010г. указанное постановление было отменено, дело об административном правонарушении в отношении Маликовой И.И. по ст. 19.1 КоАП РФ возвращено мировому судье с/у № 7 Ленинского района г.Орска на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении мировым судьей с/у № 7 Ленинского района г.Орска вынесено постановление от 26.08.2010г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На указанное постановление потерпевшим Васильевым В.Ю. подана жалоба, в которой Васильев В.Ю. просит постановление мирового судьи с/у № 7 Ленинского района г.Орска от 26.08.2010г. отменить, передать административное дело в отношении Маликовой И.И. в прокуратуру для возбуждения уголовного дела по ч.2 ст. 158 УК РФ.
Потерпевший Васильев В.Ю., извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представители потерпевшего Васильева В.Ю. - Васильева Т.В., адвокат Тремаскина Л.П. доводы жалобы поддержали, суду пояснили, что при рассмотрении административного дела мировым судьей не было принято во внимание решение Ленинского районного суда г.Орска от 28.07.2010г., кроме того, при рассмотрении дела не выяснялись обстоятельства совершения правонарушения, полагают что принятым постановлением нарушены права потерпевшего в части предоставления доказательств. Также в жалобе указали, что Маликовой И.И. намерено было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на Дата обезличенаг. с целью заключения соглашения с защитником, и с попустительского отношения суда, судебное заседание было отложено, что привело к истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. Считают, что мировой судья не принял во внимание решение Ленинского районного суда г. Орска от 28.07.2010 г. которым доводы потерпевшего признаны состоятельными и усматривается вина Маликовой И.И. в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.
Маликова И.И., извещенная надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд просит рассмотреть жалобу Васильева В.Ю. в ее отсутствие.
Представитель Маликовой И.И. - Кузнецова М.В. (доверенность от Дата обезличена в судебном заседании возражала против апелляционной жалобы, посчитав решение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска законным и обоснованным.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что жалоба Васильева В.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, Дата обезличена. Маликова И.И., находясь самовольно на садовом участке Номер обезличен СК ОПС Номер обезличен, вопреки установленному праву срезала трубу длиной 40 м. По данному факту Дата обезличенаг. было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам ст. 19.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по административному делу, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, предусматривает, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Однако, постановлением Конституционного суда от 13.07.2010г. № 15-П, ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащуеся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Вышеприведенным постановлением также установлено, что впредь до внесения федеральным законодательством в соответствии с требованиями Конституции РФ, необходимых изменений в действующее правовое регулирование давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.
Ввиду того, что правонарушение Маликовой И.И. было совершено Дата обезличена срок привлечения ее к административной ответственности истек Дата обезличена
При таких обстоятельствах, довод потерпевшего Васильева В.Ю. и его представителей о том, что при рассмотрении административного дела мировым судьей не были установлены обстоятельства совершения административного правонарушения и не приняты во внимания указания вышестоящего суда, является необоснованным, так как в соответствии ч.6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г. № 1-ФКЗ, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными утрачивают силу.
Довод жалобы относительно того, что мировым судьей неправомерно было удовлетворено ходатайство Маликовой И.И. об отложении судебного заседания для реализации своего право на защиту, что привело к истечению срока привлечения Маликовой И.И. к административной ответственности, не может быть принят во внимание.
Так, ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, откладывая судебное заседание по ходатайству Маликовой И.И., мировой судья выполнял требования действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Васильева В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска Оренбургской области от 26.08.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Маликовой И.И. оставить по ст. 19.1 КоАП РФ без удовлетворения
Постановление мирового судьи судебного участка постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска Оренбургской области от 26.08.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Маликовой И.И. по ст. 19.1 КоАП РФ оставить без изменения.
Копия верна
Судья: Е.В. Шошолина