Дело №12-217/10
РЕШЕНИЕ26 октября 2010 года г. Орск
Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Одувалова Г.С.
с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Яшкиной Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Орска на постановление Номер обезличен от 07.10.2010 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района г. Орска по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмичевой А.С. по ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
07.10.2010 г. постановлением Номер обезличен КДН и ЗП Администрации Ленинского района г. Орска Кузьмичева А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. Данным постановлением Кузьмичева А.С. была подвернута административному наказанию в виде предупреждения.
Прокурором Ленинского района г.Орска принесен протест на указанное постановление, в котором он просит постановление Номер обезличен от 07.10.2010 года отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Яшкина Г.В. протест поддержала, указывая, что данное постановление является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения лицо подвергается административному наказанию.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса, места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время и событие административного правонарушения, статья настоящего кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу заседания КДН и ЗП, принято решение о признании виновной Кузьмичевой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАп РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем, представленный материал в отношении Кузьмичевой А.С. свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, о чем инспектором ОДН ОВД по Ленинскому р-ну по МО г. Орск 15.09.2010 года был составлен протокол.
Таким образом, действиям Кузьмичевой А.С. дана неверная квалификация. В связи с чем, она признана виновной в совершении административного правонарушения, которое ею не совершалось.
Правонарушитель Кузьмичева А.С. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения материала уведомлена надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считаю протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ районные, районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними.
В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол. В нем, в том числе, описывается существо правонарушения (когда, где, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действия или бездействие), кто привлекается к ответственности (фамилия, имя, отчество) и на основании какого закона (статья Кодекса или закона субъекта РФ).
Как видно из представленных суду материалов, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района г. Орска Номер обезличен от 07.10.2010 года Кузьмичева А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что она ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетней дочери Кузьмичевой М.О. Кузьмичева А.С. злоупотребляет спиртными напитками, не соблюдает санитарные нормы в квартире, не оформляет социальные выплаты по случаю рождения ребенка.
Согласно протоколу Номер обезличен заседания КДН и ЗП при Администрации Ленинского района г. Орска было принято постановление КДН и ЗП о признании Кузьмичевой А.С. виновной по ст.20.22 КоАП РФ.
Таким образом, протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района г. Орска Номер обезличен от 07.10.2010 года составлен в нарушении требований ст.29.8 КоАП РФ по факту совершения Кузьмичевой А.С. правонарушения, которое она не совершала. В связи с чем, Кузьмичева А.С. незаконно привлечена к ответственности на основании данного протокола.
На основании изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению в части отмены постановления КДН и ЗП Администрации Ленинского района г. Орска.
В то же время, требования протеста в части прекращения производства по делу, удовлетворению не подлежат.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Ленинского района г. Орска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Орска по делу об административном правонарушении в отношении Кузьмичевой А.С. по ст.5.35 КоАП РФ удовлетворить в части.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района г. Орска Номер обезличен от 07.10.2010г. в отношении Кузьмичевой А.С. по ст.5.35 КоАП РФ отменить.
Материал направить на новое рассмотрение в КДН и ЗП Администрации Ленинского района г. Орска.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Ленинского района г. Орска в течении 10 дней со дня его провозглашения.
Судья: подпись
Справка: подлинник решения подшит в материал № 12-217\10, находящийся в производстве Ленинского районного суда г. Орска.
На 26.10.2010 года решение не вступило в законную силу.