Дело № 12-226/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года город Орск
Судья Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области Гук Н.А., при секретаре Никулиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булакиной И.В. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гез И.Н. от 21.10.2010 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гез И.Н. от 21.10.2010 года Булакина И.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере Номер обезличен, поскольку являясь .... МУП не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно: исполнительные документы передала должнику К.. для того, чтобы он разобрался с долгом в ОСП, не регистрируя их, не производя никаких удержаний с должника.
Данный факт судебному приставу стал известен Дата обезличена при обращении К.. в ОСП и при предъявлении им постановления об обращении взыскания на заработную плату и копии постановления Ленинского РОВД г. Орска Номер обезличен от Дата обезличена года. Данные документы были направлены должностным лицом для исполнения в МУП
26.10.2010 года в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области поступила жалоба Булакиной И.В. на постановление от 21.10.2010 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и обязать ОСП вернуть оплаченный ею штраф в размере Номер обезличен на расчетный счет .... Считает наложенное на нее взыскание необоснованным, вину в совершении административного правонарушения недоказанной, так как умысла допустить неправомерные действия, а именно уклониться или не выполнить законные требования судебного пристава-исполнителя у нее не было. В обоснование жалобы пояснила, что Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от Дата обезличена года и копия постановления Ленинского РОВД г. Орска Номер обезличен от Дата обезличена года поступили в организацию Дата обезличена года, о чем произведена регистрация поступившей корреспонденции за Номер обезличен. В Постановлении было указано, что организация должна удержать штраф из заработной платы К.. Но заработная плата за Дата обезличена уже была выплачена в полном объеме Дата обезличена, а начисление заработной платы за текущий месяц производится с Номер обезличен каждого месяца, следующего за отчетным, то есть за Дата обезличена. Таким образом, удержание штрафа из заработной платы К.. в данный момент было невозможно. Чтобы ускорить процесс выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя в день получения постановления о взыскании на заработную плату, она незамедлительно уведомила К.. о необходимости оплатить штраф по постановлению Ленинского РОВД г.Орска от Дата обезличена года за Номер обезличен, провела с ним беседу, предложила добровольно оплатить штраф. После этого отдала К.. все поступившие из ОСП документы, о чем последний написал ей расписку и обратился в ОСП Ленинского района г.Орска, где в тот же день Дата обезличена года оплатил свой штраф в размере Номер обезличен в полном объеме, копию расписки К.. и квитанции ФССП от Дата обезличена года Номер обезличен прилагает к заявлению.
Кроме того, ст. 32.3 КоАП РФ, на которую ссылается судебный пристав исполнитель ОСП Гез И.Н. в постановлении о наложении штрафа от 21.10.2010 года признана утратившей силу Федеральным Законом от 09.11.2009 года за № 249-ФЗ.
Таким образом, она приняла все зависящие от нее меры для выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя. Кроме того, по первому требованию судебного пристава она явилась в ОСП Ленинского района г.Орска, где на нее был наложен административный штраф в размере Номер обезличен, который она, не смотря на несогласие с постановлением, оплатила по платежному поручению Номер обезличен от Дата обезличена года.
В судебном заседании заявитель поддержала указанные требования. Дополнила, что считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, поскольку законные требования судебного пристава-исполнителя исполнила, исполнительный документ не утратила, штраф своевременно в тот же день оплачен. Имеет стаж работы бухгалтером 15 лет. Передавая документы К.., отдала их под роспись, стремилась в кратчайший срок исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя. Факт отсутствия регистрации либо штампа организации не является составом административного правонарушения.
Судебный пристав исполнитель ОСП Гез И.Н. возражала относительно доводов жалобы. Суду пояснила, что факт нарушения Булакиной И.В., как лицом не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившийся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно в неудержании из заработной платы должника денежных средств согласно копии исполнительного документа, выдачи на руки должнику всех поступивших заказной почтой постановлений, не отрицается Булакиной И.В.
Булакина И.В., являясь бухгалтером МУП обязана произвести удержание из заработной платы должника в первую очередь сумму долга - штраф Номер обезличен., которые перечислить на счет взыскателя - Ленинский РОВД г. Орска. Об административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 Ко АП РФ правонарушитель предупреждена в п. 8 постановления об обращении взыскания на заработную плату.
Доводы заявителя о регистрации поступивших в МУП» исполнительных документов, считает надуманными и представленной в суд копии реестра регистрации входящей корреспонденции не подлежащей учету, так как на подлинниках документов с которыми должник пришел в ОСП печати-штампа с указанием номера и даты поступления ИД не имелось.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа,
Таким образом лица, которые не являются должниками, но в силу своих служебных обязанностей должны выполнять законные требования судебного пристава-исполнителя, получать конфискованное имущество, предоставлять достоверные сведения об имущественном положении должника, бережно относиться к исполнительному документу, своевременно отправлять его, могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 3 комментируемой статьи в случаях нарушения перечисленных выше обязанностей.
С объективной стороны рассматриваемые правонарушения могут выражаться как в действиях, так и в бездействии, которые влекут нарушение законодательства об исполнительном производстве.
Суд полагает, что в действиях Булакиной И.В. отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, поскольку ни одно из перечисленных в указанной норме действий ( бездействий) она не совершила.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из постановления о наложении штрафа от 21.10.2010 года следует, что Булакина И.В. передала исполнительные документы К.. для оплаты административного штрафа на руки, не производя удержаний из заработной платы должника, не зарегистрировала ИД, поступившее в организацию.
По мнению суда, данные действия Булакиной И.В. могут расцениваться как нарушение должностной инструкции либо дисциплинарный проступок.
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Анализируя собранные по делу доказательства суд считает, что жалоба Булакиной И.В. подлежит удовлетворению, постановление о наложении штрафа от 21.10.2010 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Гез И. Н. в отношении Булакиной И.В. о привлечении ее к административной ответственности по ч3 ст.17.14 КоАП РФ - отмене в связи с отсутствием в действиях последней события административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление о наложении штрафа от 21 октября 2010 года в отношении Булакиной И.В.- ... по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Гез И.Н. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях события административного правонарушения.
Обязать ОСП ... области вернуть оплаченный по платежному поручению Номер обезличен от Дата обезличена года штраф в размере Номер обезличен на расчетный счет .....
Судья Гук Н.А.