Дело № 12-127/2011

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2011 года город Орск

Судья Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области Гук Н.А., при секретере Никулиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шелепина О.Б. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелепина О.Б., <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

УСТАНОВИЛ:

Шелепин О.Б. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия Ленинского района г.Орска приняла постановление №, в соответствии с которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области « Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

С данным постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям. Повестку о рассмотрении административного дела Административной комиссией Ленинского района г.Орска ему никто не присылал, о дате и времени заседания комиссии никто не извещал поэтому при рассмотрении дела не присутствовал. По указанному в постановлении адресу не проживает, правонарушение не совершал, приезжал в гости к лицам, проживающим по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ также находился в гостях. Когда направлялся в гости ДД.ММ.ГГГГ его остановил участковый уполномоченный полиции Васильченко, который записал его данные и разъяснил, что составит протокол о совершении административного правонарушения, за которым последует административное наказание. Поскольку доказательств совершения правонарушения, по мнению заявителя не было, отказался от подписи в протоколе. Считает, что участковый уполномоченный не разобрался во всех обстоятельствах и необоснованно составил протокол об административном правонарушении именно в отношении него.

В судебном заседании Шелепин О.Б. просил удовлетворить жалобу и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что его право на участие в разбирательстве административного дела нарушено. Протокол об административном правонарушении составлен без участия понятых, обратил внимании суда на то обстоятельство, что в протоколе не указаны полные адреса понятых, то есть номера домов отсутствуют, указаны только названия улиц. Земляными работами не занимался, о чем и сообщил участковому. Шел в гости к сожительнице, был остановлен участковым уполномоченным, который спросил- кто по <адрес> в районе <адрес> проводит земляные работы. ОН ответил, что работы не проводит, по данному адресу не проживает, идет в гости. Участковый сфотографировал его в чистой одежде на фоне вырытой ямы, понятые не присутствовали. Доказательств, что именно он проводил земляные работы, не имеется. О том, что рассмотрение административного дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ не знал, повестки либо извещения о явке на административную комиссию не получал. ДД.ММ.ГГГГ получил по почте уже постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. После этого обратился в Административную комиссию Ленинского района г.Орска, где впервые увидел протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении административного наказания. В нем указано, что корешок повестки, копия протокола вручены <данные изъяты>.Б.. Указанных документов от участкового не получал. Просит отменить постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Шелепина О.Б. по ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», считает необходимым удовлетворить жалобу Шелепина О.Б. по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ (ред. от 04.03.2011) "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Административной комиссией Ленинского района муниципального образования г.Орск представлены следующие документы.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шелепин О.Б. ДД.ММ.ГГГГ. возле жилого <адрес> в <адрес> производил земляные работы без оформления разрешительной документации (ордера), чем нарушил «Правила благоустройства, озеленения, санитарного состояния территорий и строений города Орска».

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административный материал рассмотрен в отсутствие Шелепина О.Б.

Суду представлен административный материал в отношении Шелепина О.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОУУП и ПНД УМВД России по г. Орску В.. следует, что Шелепин О.Б. ДД.ММ.ГГГГ возле жилого <адрес> в <адрес> производил земляные работы без оформления разрешительной документации (ордера), чем нарушил «Правила благоустройства, озеленения, санитарного состояния территорий и строений города Орска». В протоколе имеется отметка о том, что Шелепин О.Б. от подписи в протоколе отказался.

В административном материале также представлено уведомлении о вручении заказного письма с отметкой о том, что он подлежит возврату в Администрацию Ленинского района г.Орска. Дата на штемпеле указана ДД.ММ.ГГГГ. На данном уведомлении имеется подпись Шелепина о вручении ему заказного письма ДД.ММ.ГГГГ

При этом расписок либо уведомлений о том, что Шелепин О.Б. надлежащим образом уведомлен о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ административного дела в отношении него, суду не представлено.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в материале, представленном в суд, сведений об извещении Шелепина О.Б. о месте и времени рассмотрения административного дела, не представлено.

Суд, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считает необходимым отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шелепина О.Б. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелепина О.Б., <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», удовлетворить.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелепина О.Б., <данные изъяты>, по ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»

Производство по материалу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Ленинского района г. Орска в течение 10 дней с момента получения.

Судья: Н.А. Гук