Дело № 12-124/2011 Мировой судья с/у № 5 Смирнова Н.В.

РЕШЕНИЕ

05октября 2011 года город Орск

Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Гук Н.А., при секретаре Никулиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапиной Л.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 31 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, в отношении Сапиной Л.М., <данные изъяты>, по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 31 августа 2011 года Сапина Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

От Сапиной Л.М. поступила жалоба на указанное постановление, в которой она просит постановление отменить как необоснованное и незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку правонарушение не совершала.

В судебном заседании Сапина Л.М. доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие совершение ею административного правонарушения. Ранее торговлей арбузами не занималась. Вышла в первый раз, и в этот день сотрудниками ИНФС был составлен протокол об административном правонарушении. В судебном заседании у мирового судьи признала вину в том, что действительно один раз вышла торговать арбузами, не своими, а предпринимателя, фамилию которого не знает. Трудовой договор с ней предприниматель не заключал. Она не является индивидуальным предпринимателем.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Сапина Л.М. осуществляла реализацию арбузов по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным налоговым инспектором К.. видно, что им проверена торговая точка по реализации арбузов по адресу: <адрес>. Установлено, что Сапина Л.М. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Данным видом деятельности занимается с ДД.ММ.ГГГГ, доход составил <данные изъяты> ( л.д.1).

Из протокола осмотра торговой точки по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также видно, что Сапина Л.М. занимается торговлей с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.2).

Согласно справке ИФНС России по г.Орску Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Сапина Л.М. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована ( л.д.5).

Статья 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица

В силу ст.2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства занятия Сапиной Л.М. деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, установлен лишь разовый факт реализации арбузов ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1,3,4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Признание Сапиной Л.М. в судебном заседании вины в реализации арбузов ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии в ее действиях административного правонарушения и признания ею вины в систематическом занятии предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве ИП.

В силу ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В данном случае отсутствует объективная сторона правонарушения. Сомнения в наличии противоправного деяния влекут сомнения в наличии вины в совершении данного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ привлечении Сапиной Л.М. к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь п.2 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Орска от 31 августа 2011 года в отношении Сапиной Л.М. по ч.1ст.14.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Сапиной Л.М. состава административного правонарушения.

Судья Гук Н.А.