№ 12-151\11 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 06 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе судьи Шошолиной Е.В., при секретаре Кашариной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирсанова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором г. Орска по пожарному надзору Лавриным С.А. о привлечении Кирсанова А.В. к административной ответственности по № КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора г. Орска по пожарному надзору Лаврина С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Кирсанов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. № КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, Кирсанов А.В. обратился в суд с жалобой, которую мотивировал тем, что он был привлечен к ответственности как председатель СНТ № АО «О», расположенного в Ленинском районе г. Орска возле озера Кривое. Однако, указывается, что председателем товарищества не является и никогда не являлся.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Кирсанову В.А. восстановлен срок на подачу указанной жалобы.

В судебное заседание Кирсанов А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Должностное лицо государственный инспектор г. Орска по пожарному надзору Лаврин С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав на то, что при привлечении Кирсанова к административной ответственность был представлен протокол собрания, где Кирсанова избрали на должность председателя товарищества, в связи с чем, постановление является законным.

Суд, выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, находит, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту Закон N 69-ФЗ) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу части 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Установление данного факта имеет существенное значение для определения субъекта, подлежащего привлечению к административной ответственности по части № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора г. Орска по пожарному надзору, Кирсанов А.В. как председатель СНТ № АО «О» привлечен к административной ответственности по ст. № КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в садоводческом некоммерческом товариществе № АО «О», в отношении него наложен штраф в размере <данные изъяты>.

Поскольку Кирсанов А.В. как лицо, привлеченное к административной ответственности штраф не оплатил, были установлены обстоятельства для наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности по ч. № КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении о привлечении Кирсанова А.В. к ответственности по № КоАП РФ были переданы на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирсанова А.В., предусмотренного ч.№ КоАП РФ прекращено, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При этом, судья в ходе рассмотрения дела пришел к выводу о том, что Кирсанов А.В. председателем товарищества не являлся, а лишь иногда выполнял его функции на общественных началах, в связи с чем, в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, где в качестве председателя СНТ № АО «О» значится другое лицо. Кроме того, имеется выписка из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий доводы заявителя об отсутствии у него полномочий как председателя товарищества.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Подвергнув анализу собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что факт наличия в данном случае вины Кирсанова А.В. в совершении вменяемого правонарушения достоверно не установлен.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица органа пожарного надзора по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. № КоАП РФ, в отношении Кирсанова А.В. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. № КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения.

Руководствуясь ст. п. № КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № государственного инспектора г. Орска по пожарному надзору Лаврина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кирсанова А.В. к административной ответственности по ч№ РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кирсанова А.В. по ч. № КоАП РФ прекратить на основании пункта № КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: