№ 12-6/2012г. <данные изъяты> РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Орск 30 января 2012 год Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Жабин В.Г., при секретаре судебного заседания Мамедовой Э.М., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Клышко А.Н., его защитника – Кабаргиной А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности на постановление мирового суда судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 24 августа 2011 года (с учетом определения от 25 августа 2011 года), которым Клышко А.Н., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 3 года. Заслушав доводы участников судебного заседания по апелляционной жалобе Клышко А.Н., исследовав также письменные материалы административного дела, судья У С Т А Н О В И Л: постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 24 августа 2011 года, Клышко А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно в том, что он 29.05.2011г., в 08 часов 20 минут, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, находясь в состоянии опьянения, управлял автомобилем <данные изъяты>, при этом двигался по <адрес> в сторону <адрес>. Был остановлен сотрудниками ГИБДД на <адрес>. За совершение данного административного правонарушения Клышко А.Н. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 3 года. С постановлением мирового суда от 24 августа 2011 года (л.д. 35-42) не согласился привлеченный к административной ответственности Клышко А.Н., который 5 сентября 2011 года, то есть в установленный законом срок, подал апелляционную жалобу (л.д. 46-49) на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска. Оспаривая постановление мирового суда, правонарушитель Клышко А.Н. считает его вину не установленной и не доказанной, ссылается на то, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а также без учета фактических обстоятельств дела. При вынесении постановления мировой судья исходил из материалов дела, представленных сотрудниками ГИБДД и составленных с нарушением закона, давая им оценку как имеющим заранее установленную силу. По мнению лица, привлеченного к административной ответственности Клышко А.Н., судья не имел права привлекать в качестве свидетелей сотрудников ГИБДД, поскольку последние являются заинтересованными лицами. Кроме того, по мнению лица привлеченного к административной ответственности, Клышко А.Н., сотрудниками ГИБДД при проведении медицинского освидетельствования были допущены грубые нарушения. Указанное состояние алкогольного опьянения не соответствует действительности, поскольку он был трезв. Клышко А.Н. просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 24 августа 2011 года – отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия события и состава правонарушения. Других жалоб по делу на постановление мирового суда судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 24 августа 2011 года не поступало. Поскольку все судебные решения, состоявшиеся после 24.08.2011 года были отменены надзорным постановлением Оренбургского областного суда от 5 декабря 2011 года, предметом судебного разбирательства Ленинского районного суда г. Орска являются судебные решения, состоявшиеся по 24 08.2011 года, на основе имеющихся материалов административного дела. В судебном заседании правонарушитель Клышко А.Н. его защитник Кабаргина А.Т., поддержали доводы жалобы в полном объеме, настаивали на отмене состоявшегося судебного постановления от 24 августа 2011 года, в связи с недоказанностью вины Клышко А.Н. и по процессуальным основаниям, в частности, в связи с допущенным нарушением мировым судом подсудности по рассмотренному административному делу. Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Клышко А.Н., его защитника Кабаргиной А.Т., исследовав материалы дела в полном объеме, судья апелляционной инстанции приходит к следующему: Согласно статьи 29.1. КоАп РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Мировой судья, выполняя требования ст. 29.1 КоАП РФ, в определении от 29.06.2011 года, верно установил (л.д. 13), что административное дело в отношении Клышко А.Н. не подсудно судьям по Ленинскому районному г. Орска, поскольку правонарушение, в совершении которого обвиняется Клышко А.Н., совершено на территории Октябрьского района г. Орска. Следует отметить, что вся <адрес> (её правая сторона), а также <адрес>, всегда были отнесены к территории <адрес> и изменений в этом вопросе не происходило. Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Поскольку данный конституционный принцип является главенствующим, продублирован в ст. 29.1 КоАП РФ, он является обязательным для исполнения. Невыполнение данного принципа, является существенным процессуальным нарушением прав лица, привлеченного к административной ответственности, влекущим отмену состоявшегося решения по рассмотренному делу. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и ч. 6 ст. 29.1 КоАП РФ, административное дело может быть рассмотрено по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, но только если он об этом ходатайствует. Клышко А.Н. ходатайств о рассмотрении его дела другим судом по делу не заявлял, местом его жительства также является территория <адрес> по адресу: <адрес> В этой связи определение мирового суда судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 29.06.2011 года (л.д. 13), судья признает законным, обоснованным и мотивированным. Данное определение мирового суда судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 29.06.2011 года никем из компетентных лиц не обжаловалось, в надзорном порядке (л.д. 92-93) не отменялось и, вступило в законную силу, в связи с чем, подлежит безусловному исполнению. Поэтому мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска в дальнейшем, после вынесения указанного определения, должна была выполнить требования ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи. Как отмечено в надзорном постановлении Оренбургского областного суда (л.д. 92), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выполнение данных задач производства по делам об административных правонарушениях не допускает какие-либо споры о подсудности. Вместе с тем, в нарушение действующего административного законодательства, при наличии вступившего в законную силу судебного определения о передаче дела по подведомственности, мировой судья 24 августа 2011 года вынесла по делу постановление, которым разрешила дело по существу, признав виновным Клышко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отсутствие предыдущего решения в отношении Клышко А.Н. от 11.01.2009 года о лишении его прав управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. Следует отметить то обстоятельство, что в судебном заседании мировой судья не выясняла у Клышко А.Н. его согласие на рассмотрение дела мировым судом Ленинского района г. Орска. Допустив в судебное заседание представителя Кабаргину А.Т., мировой судья не выясняла у нее вопрос о желании ознакомиться с материалами дела и необходимостью предоставления времени для ознакомления с материалами административного дела. С учетом изложенного, жалоба Клышко А.Н. подлежит частичному удовлетворению в части отмены постановления мирового суда судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 24 августа 2011 года, как незаконное, с направлением материалов административного дела мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска для выполнения определения от 29.06.2011 года и требований ст. 30.1 ч. 1, 25.1-25.5 КоАП РФ и ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1, 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 24 августа 2011 года о признании Клышко А.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 3 года, отменить как незаконное. Материалы административного дела направить мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска для выполнения определения от 29.06.2011 года и требований ст. 30.1 ч. 1, 25.1-25.5 КоАП РФ и ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано сторонами в Оренбургский областной суд. Судья: /подпись/ Жабин В.Г.