Дело №5- 388/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2011 года город Орск Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Гук Н.А., при секретаре Никулиной С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении Общества .. ( юридический адрес <адрес> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста ЖДПП Орск Оренбургской таможни завершен таможенный досмотр товара - балансы хвойных пород, перемещаемого в железнодорожных вагонах №№ (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), № (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ) от отправителя - ЗАО ... в адрес получателя - ИП ..., <адрес>. Товар оформлен по ДТ №, согласно которой в указанных двух вагонах за пределы таможенной территории таможенного союза в ж/д вагонах №№. № вывозятся два вида товара: 1. балансы сосны обыкновенной(<данные изъяты> 2. балансы сосны обыкновенной (<данные изъяты> Итого общее количество <данные изъяты>. Таможенное декларирование товара осуществлялось Обществом ... По результатам завершенного таможенного досмотра (акт №) таможенным органом установлено, что фактически в указанных ж/д вагонах перемещается товар <данные изъяты>, итого общий объем составляет <данные изъяты> Таким образом, по товару № фактическое количество меньше заявленного в ДТ на <данные изъяты>, а по товару № фактическое количество превышает заявленное в ДТ на <данные изъяты>, при этом общее фактическое количество товара № превышает заявленное в ДТ на <данные изъяты>. В соответствии со статьей 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6 п.1 ст.4 ТК ТС). Обязанности декларанта, установленные ТК ТС, обусловлены необходимостью обеспечить выполнение декларантом требований таможенного законодательства Таможенного союза. Декларант обязан в полном объеме выполнить все обязанности, которые возложены на него в соответствии с таможенным законодательством. В силу положений ст.ст. 186, 188 ТК ТС, обязанность по таможенному декларированию вывозимого товара возлагается на декларанта - в данном случае ООО ... Ввиду того, что товар № и товар №. в соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», являются однородными и к ним применяются одинаковые ставки вывозных пошлин, предметом правонарушения выступают балансы хвойных пород в количестве <данные изъяты> Предмет административного правонарушения – балансы хвойных пород « ...», неокоренные, необработанные номинальной длины <данные изъяты> ( что составляет <данные изъяты>) – изъят и помещен на хранение на склад задержанных товаров Оренбургской таможни ( <адрес>).- л.д. 55-56. По факту свершения административного правонарушения в отношении декларанта товара ООО ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ передано для рассмотрения по существу в Дзержинский районный суд г.Оренбурга. Определением судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга Р... ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г.Орска Оренбургской области. Определением судьи Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Я.. ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области. В судебное заседание представитель ООО ... не явился, о дне и месте слушания надлежаще извещен. Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебном заседании представитель Оренбургской таможни Приволжского таможенного Управления Федеральной таможенной службы Емельченко В.Н. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) пояснил, что вина декларанта товара ООО ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подтверждена материалами дела, просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Судья, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя, считает, что действия ООО ... правильно квалифицированы по ст. ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Как видно из материалов административного дела, ООО <адрес>, в соответствии с контрактом на поставку товара № от ДД.ММ.ГГГГ (спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ) заключенного с ИП "..", <адрес> осуществило поставку товара в адрес ИП "...". С территории Российской Федерации в <адрес> товар вывозился железнодорожным транспортом через таможенный пост ЖДПП Орск Оренбургской таможни. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста ЖДПП Орск Оренбургской таможни завершен таможенный досмотр товара - балансы хвойных пород, перемещаемого в железнодорожных вагонах №№ (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), № (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ) от отправителя - ЗАО ... в адрес получателя - ИП ..., <адрес>. Владельцем груза является ООО ... Из представленных перевозчиком (ОАО ...) документов, в том числе ДТ № выпущенной в соответствии с таможенной процедурой экспорта ДД.ММ.ГГГГ Удмуртским таможенным постом Пермской таможни, в указанных двух вагонах за пределы таможенной территории таможенного союза железнодорожным транспортом вывозятся два вида товара: 1) лесоматериал балансы сосны обыкновенной ...", неокоренные, необработанные (<данные изъяты> 2) балансы сосны обыкновенной "...", неокоренные. необработанные (<данные изъяты> Итого общее количество <данные изъяты>. Таможенное декларирование товара произведено ООО .... Декларантом товара является ООО ... В таможенный орган декларация подана ДД.ММ.ГГГГ директором ООО ... К.. Загруженный в железнодорожные вагоны №, № товар принят к перевозке ОАО ... для вывоза с территории таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ. По результатам таможенного досмотра (акт №) в присутствии представителя ООО ... П.. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) таможенным органом (таможенным постом ЖДПП Орск) установлено, что фактически в указанных железнодорожных вагонах перемещается товар № в количестве <данные изъяты> товар № в количестве <данные изъяты>, итого общий объем составляет <данные изъяты> (длина бревен составляет <данные изъяты>). Таким образом, установлено, что по товару № фактическое количество меньше заявленного в ДТ на <данные изъяты>, по товару № фактическое количество превышает заявленное в ДТ на <данные изъяты>, при этом общее фактическое количество товара <данные изъяты> превышает заявленное в ДТ на <данные изъяты>. Ввиду того, что товар № и товар № в силу ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», является однородными и к нему применяются одинаковые ставки вывозных пошлин, предметом правонарушения выступают балансы хвойных пород "....", <данные изъяты> Таможенным органом не был допущен вывоз с территории Российской Федерации товара, не оформленного в таможенном отношении. В связи с наличием признаков административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, должностным лицом отдела административных расследований Оренбургской таможни ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ... возбуждено дело об административном правонарушении. С ДД.ММ.ГГГГ проведение административного расследования поручено сотруднику ОАР Оренбургской таможни Емельченко В.Н. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых на основании ст. 27.10 КоАП изъят предмет правонарушения, а именно: балансы хвойных пород "... <данные изъяты> Изъятый товар оставлен на хранение на складе задержанных товаров Оренбургской таможни ( <адрес>). В целях соблюдения прав лица, привлекаемого к ответственности, законный представитель предприятия извещен о проводимом Оренбургской таможней расследовании. ДД.ММ.ГГГГ вынесены определения об истребовании сведений: учредительных документов предприятия и иных документов, необходимых для разрешения дела. Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения № единственного Участника общества от ДД.ММ.ГГГГ директором общества является К... В ходе административного расследования законный представитель общества для дачи пояснений не явился, письменные пояснения не представил. Согласно ранее представленных обществом пояснений (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), погрузка вагонов осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на станции .... В вагоны грузились балансы <данные изъяты>. Экспертиза товара проводилась УТПП ООО ... до погрузки товара. Декларирование осуществлялось ООО ... Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товароведческой экспертизы, проведенной ООО ...», общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила <данные изъяты>. В ходе рассмотрения административного дела опрошены должностные лица таможенного поста ЖДПП Орск Оренбургской таможни, осуществлявшие таможенный досмотр вагонов, - В.., И.., С..., которые подтвердили факт вывоза товара с территории Российской Федерации без декларирования по установленной форме, а именно недекларирование балансов хвойных пород "....", <данные изъяты> Факт превышения перемещаемого объема леса в двух вагонах №№, № на <данные изъяты> по сравнению с товарно-сопроводительными документами и не допущения его вывоза с территории Российской Федерации подтвержден также пояснениями П.., присутствовавшей при досмотре в качестве представителя ООО ... Т... - начальника таможенного поста ЖДПП Орск. Таможенным органом истребованы в ЗАО ... на станции Орск ЮУЖД ОАО «...» и УТПП ООО "..." документы для разрешения материала. Как следует из представленных документов, ЗАО ... выступало в качестве отправителя товара в соответствии с Договором транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений № №, заключенных с ООО .... Железнодорожная станция отправления - ..... Вес вагонов определен после погрузки. На требование о представление документов УТПП ООО ".." представлен акт экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, заявка ООО ... контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация №. Согласно пояснений УТПП ООО "..." (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), определение объема леса осуществлялось на основании заявки ООО «...». Товар осматривали ДД.ММ.ГГГГ на площадке ст. Ува, где имелся аналогичный товар. При погрузке товара в вагон эксперт не присутствовал. Согласно информации и документов, представленных станцией Орск ЮУЖД, вагоны №, № были поданы для досмотра на МЧ-6 на основании уведомления должностного лица таможенного поста ЖДПП Орск Оренбургской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. О проведении досмотра вагонов МЧ-6 уведомлено таможенным постом ЖДПП Орск письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Вагоны № и № досмотрены инспекторами таможенного поста ЖДПП Орск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении ООО ... ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассматривалось без участия ООО ... извещенного о дате его рассмотрения. В соответствии с ранее направленным поручением от ДД.ММ.ГГГГ в Пермскую таможню (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступил ответ с протоколами опроса инспектора ОТО и ТК № Удмуртского таможенного поста В.. и эксперта УТПП ООО "..." К.. и документами, приложенными к оформленной ДТ №. Опрошенные Пермской таможней свидетели и представленные документы с учетом результатов таможенного контроля проведенного таможенным постом ЖДПП Орск подтверждают факт совершения ООО "... административного правонарушения. В силу ст. 1.5 КоАП РФ необходимым основанием для привлечения к административной ответственности является наличие вины лица в совершении правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все от него зависящие меры по их соблюдению. Суд считает, что ООО « ...» не приняты все зависящие от него меры по выполнению обязанностей, установленных таможенным законодательством. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются таможенным законодательством Таможенного союза. Пунктом 3 ч.1ст. 5 указанного Федерального закона установлено, что вывозом товаров из Российской Федерации является фактическое перемещение любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации. Согласно ст. 2 Таможенного Кодекса таможенного союза (ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза составляют территория Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В силу ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно п. 4 ч.1 ст. 4 ТК РФ, вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом. Обязанности декларанта, установленные ТК ТС, обусловлены необходимостью обеспечить выполнение декларантом требований таможенного законодательства Таможенного союза. Декларант обязан в полном объеме выполнить все обязанности, которые возложены на него в соответствии с таможенным законодательством. В силу положений ст.ст. 186, 188 ТК ТС обязанность по таможенному декларированию вывозимого товара возлагается на декларанта. В данном случае именно ООО «.....» является декларантом. У ООО «...» имелась возможность для соблюдения таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все от него зависящие меры по его соблюдению, а именно : фактически ДД.ММ.ГГГГ погружено в вагоны № и № и отправлено ДД.ММ.ГГГГ (вагоны приняты к перевозке железной дорогой) иностранному партнеру товар - лесоматериалы балансы хвойных пород (сосна), отличный от товара предъявленного эксперту и указанного в спецификации и инвойсе. Фактически толщина (диаметр) верхнего торца большинство бревен больше. Так, отправлено <данные изъяты> бревен вместо <данные изъяты>, при этом общее превышение объема по сравнению с заявленным в ДТ составило <данные изъяты>. При измерении веса погруженного в вагон товара ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявленный ООО ....» в декларации № вес товара меньше, чем фактически установленный. ООО "...." ограничилось тем, что скорректировало вес товара в таможенной декларации. Вместе с тем данный факт свидетельствовал о том, что количество товара, отправляемого иностранному партнеру, больше чем указано в спецификации № и № к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, фактический объем и стоимость больше заявленного таможенному органу. Тем самым ДД.ММ.ГГГГ, сдав товар для перевозки перевозчику ООО "..." в <адрес>, совершило административное правонарушение выразившееся в недекларировании товара <данные изъяты> лесоматериалов по установленной форме, подлежащего декларированию. Издержки по делу составляют <данные изъяты> за проведение товароведческой экспертизы, согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ. Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено. Ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Анализируя собранные по делу доказательства, оценив обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «...» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения- баланса хвойных пород "...", <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.7, 25.1, 29.4 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Общество ... ( юридический адрес <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения- балансы хвойных пород «...», <данные изъяты>), помещенных на хранение на склад задержанных товаров Оренбургской таможни (<адрес>). Оплату издержек в сумме <данные изъяты> согласно ст.24.7 КоАП РФ произвести путем перечисления денежных средств на депозитный счет Оренбургской таможни. Получатель: УФК по <адрес> <данные изъяты>, Банк получателя: <данные изъяты> <данные изъяты>- код Оренбургской таможни. Назначение платежа: издержки по делу № Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение 10 дней. Судья Гук Н.А.