Дело № 5-88/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ25 октября 2010 года город Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Гук Н.А.,
при секретаре Литвиновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол Номер обезличен об административном правонарушении в отношении ОАО по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с Дата обезличена по Дата обезличена в ОАО .... цех Номер обезличен, проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте РФ государственным инспектором труда ГИ Е... установлено, что ОАО Дата обезличена. эксплуатируется пресс механический для калибровки изделий модели Номер обезличен, инвентарный Номер обезличен, установленный в ...., без ограждений, тем самым не обеспечивается безопасность работников при эксплуатации указанного оборудования и создается угроза их жизни и здоровью, что является нарушением требований:
- ст.212 ТК РФ;
- п.п.6.1.1, 6.1.17., 6.2.1, 6.2.4, 6.10.10.1, 6.10.10.28 «Межотраслевых правил по охране труда холодной обработке металлов ПОТ РМ-006-97», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 года №55.
По данному факту Дата обезличена года государственным инспектором труда ГИ Е... в отношении ОАО составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- -нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно протокола Номер обезличен о временном запрете деятельности применен временный запрет деятельности пресса механического для калибровки изделий модели Номер обезличен, инвентарный Номер обезличен, установленного в ...., без ограждений- в Дата обезличена.
Дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу передано в суд.
В судебном заседании представитель ОАО Иволгина М.Н. ( доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года) вину в совершении правонарушения признала. Суду пояснила, что Дата обезличенагода в ОАО государственным инспектором труда была проведена проверка механического пресса Номер обезличен ( инв Номер обезличен) в цехе Номер обезличен составлен акт проверки, в соответствии с п. 9 которого отсутствуют на механическом прессе модели Номер обезличен (инв. Номер обезличен) в цехе Номер обезличен защитные ограждения (экраны), чем нарушены требования:ст.212 Трудового кодекса РФ; п.п..6.1.1, 6.1.17, 6.2.1, 6.2.4, 6.10.10.1, 6.10.10.28 ПОТ РМ-006-97 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов.
Выдано предписание Номер обезличен об устранении нарушения в срок до Дата обезличена.
Во исполнение устранения нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки, отраженных в предписании, генеральным директором предприятия издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно п. 5.1 которого начальнику цеха Номер обезличен Удовик Д.Д. необходимо привести в соответствие с техническим паспортом ограждение механического пресса модели Номер обезличен инв Номер обезличен в срок Дата обезличена.
Кроме того, руководителем предприятия издан приказ Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена, согласно которому эксплуатация пресса модели Номер обезличен инв. Номер обезличен с Дата обезличена года приостановлена. Начальнику цеха и главному механику необходимо восстановить на прессе все ограждения согласно технического паспорта, а в случае их отсутствия разработать чертежи и изготовить заново в срок до Дата обезличена года.
Данные ограждения ранее были, но рабочие самовольно их демонтировали и перенесли.
Исследовав материалы дела, полагаю, что действия ОАО подлежат квалификации по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ как -нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:
-безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
-организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах,
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки.
Согласно Правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 27.10.1997 года № 55,
- п.6.1.1. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям безопасности в течение всего срока эксплуатации по ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.009, ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.062, ГОСТ 12.2.064 и в соответствии с настоящими Правилами.
-п 6.1.17. Все эксплуатируемое оборудование должно находиться в исправном состоянии. Не допускается работа на неисправном оборудовании. Неиспользуемое длительное время и неисправное оборудование должно быть отключено от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух, подводка СОЖ и др.). Движущиеся части оборудования, например, ременные, цепные, зубчатые передачи, расположенные вне корпуса станков и представляющие опасность травмирования, должны иметь оградительные устройства (ограждения), отвечающие требованиям ГОСТ 12.2.062 ( сплошные, с жалюзи, с отверстиями), обладающие достаточной прочностью и оснащенные, при необходимости, устройствами (рукоятками, фиксаторами, скобами и т.п.) для удобного и безопасного их открывания или снятия, перемещения и установки.
Допускается не ограждать движущиеся части оборудования, расположенные на высоте более 2400 мм, в труднодоступных местах и не представляющие опасности, например, вращающиеся со скоростью менее 50 об/мин гладкие валы или ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения.
Движущиеся части оборудования, расположенные на высоте более 2400 мм от уровня пола или площадки обслуживания, являющиеся потенциальными источниками опасности, например, при их разрушении, должны быть ограждены.
- п.6.2.4. Пуск и работа оборудования с неисправными ограждающими устройствами или при их отсутствии запрещается. Всякие работы вблизи механизмов без ограждений или с плохо закрепленными ограждениями запрещаются.
- п. 6.10.10.1. Прессы механические для холодной штамповки металлов и штампы к ним должны удовлетворять требованиям ГОСТ 12.2.017, ГОСТ 12.2.109, ГОСТ 12.2.113, ГОСТ 12.2.114. В руководстве по эксплуатации, прилагаемой заводом-изготовителем к каждому прессу, должны быть дополнительно указаны основные требования безопасности при работе на данном прессе.
- п. 6.10.10.28. Защитные устройства (фотореле, ограждения и т.п.) рабочей (опасной) зоны пресса должны удовлетворять следующим требованиям:
выключать рабочий ход пресса или отстранять руки из-под опускающегося ползуна (штампа); автоматически фиксироваться в защитном положении до момента достижения ползуном безопасного положения; обеспечивать защиту при каждом опускании ползуна, для чего защитное устройство должно быть сблокировано с механизмом включения муфты или связано непосредственно с ползуном; допускать регулирование хода ползуна и закрытой высоты пресса; не мешать работе и обозрению рабочего пространства при штамповке и не приводить к травмированию при своем действии.
Вина ОАО в совершении административного правонарушения подтверждается :
- актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Номер обезличен, согласно которому отсутствуют на механическом прессе модели Номер обезличен пункт 9 акта,
- предписанием Номер обезличен об устранении данного нарушения в срок до Дата обезличена,
- приказом Номер обезличен, согласно п. 5.1 которого начальнику цеха Номер обезличен необходимо привести в соответствие с техническим паспортом ограждение механического пресса модели Номер обезличен в срок Дата обезличена,
- приказом Номер обезличен, согласно которому эксплуатация пресса модели Номер обезличен с Дата обезличена приостановлена. Начальнику цеха и главному механику необходимо восстановить на прессе все ограждения согласно технического паспорта, а в случае их отсутствия разработать чертежи и изготовить заново в срок до Дата обезличена.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ОАО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОАО в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, полагаю возможным назначить наказание ОАО в виде административного приостановления деятельности - приостановления эксплуатации пресса ..., установленного в ..., модели Номер обезличен, инвентарный номер Номер обезличен на срок Номер обезличен суток..
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО юридический адрес: ..., ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности - приостановления эксплуатации пресса ...., установленного в ...., модели Номер обезличен, инвентарный номер Номер обезличен на срок Номер обезличен суток, то есть до Дата обезличена.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Ленинского района г. Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Гук Н.А.