Дело №5-14/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 апреля 2011 годагород Орск
Судья Ленинского района г.Орска Оренбургской Одувалова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ивановой С.Ж., личные данные, по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинского района г. Орска 10.02.2011 года совместно со специалистом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в 10.00 часов проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ИП Ивановой С.Ж.
На основании договора аренды нежилых помещений от 01.07.2010 года за №, заключенного между Ивановой С.Ж. и ООО «ОСТ», Иванова С.Ж. арендует нежилое недвижимое имущество- помещение в здании Автовокзала по <адрес>. В указанном помещении расположен отдел по реализации пищевых продуктов. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Так: работником не соблюдаются правила личной гигиены- работа осуществляется без головного убора, что является нарушением п.13.5 СП №; руководителем не обеспечено своевременное прохождение работником периодических медицинских обследований, не организована профессиональная гигиеническая подготовка по программе гигиенического обучения в установленные сроки: у продавца продовольственных товаров Виноградовой Л.В. не пройден в установленные сроки очередной медицинский осмотр, очередная гигиеническая подготовка: дата следующего медицинского осмотра согласно отметке в личной медицинской книжке –октябрь 2009 года, гигиенической подготовки- 20.10.2010 года, чем нарушен п.14.1 СП 2.3.6.1066-01; не соблюдается масочный режим (продавцы работают без масок, наличие и запас масок на предприятии отсутствует), что является нарушением п.1.2 Указа Губернатора Оренбургской области № 47-ук от 07.02.2011 года «о введении дополнительных мер по предупреждению заболеваемости гриппом и острыми респираторными заболеваниями среди населения Оренбургской области».
По факту административного правонарушения в отношении ИП Ивановой С.Ж. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2011 года прокурором Ленинского района г. Орска по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении направлено в суд.
Правонарушитель ИП Иванова С.Ж. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью.
Исследовав материалы дела, полагаю, что действия ИП Ивановой С.Ж. подлежат квалификации по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ как продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
При этом суд полагает, что правонарушителем нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", согласно ст.1 которого санитарно-эпидемиологическое благополучие населения- состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Несоблюдение нормативных актов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Согласно ч.1 и 3 ст. 39 вышеуказанного ФЗ, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 «о введении в действие санитарных правил» с 01.01.2002 годы введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01». Согласно п.1.2 Санитарных правил, они распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей.
Вина ИП Ивановой С.Ж. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №
- договором аренды нежилых помещений № от 01.07.2010 года;
-актом приемки-передачи нежилых помещений от 01.07.2010 года;
-дополнительными соглашениями № к договору аренды нежилых помещений от 01.07.2010 года и 01.02.2011 года;
-справкой по результатам участия специалистов Юго-Восточного территориального отдела в обследовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проведенном по поручению органов прокуратуры.
Санкция ч.2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от сумма до сумма с конфискацией товаров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров либо без таковой.
При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
Суд также учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, и ее имущественное положение: правонарушитель инвалид 2 группы.
Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить наказание ИИ Ивановой С.Ж. в виде штрафа в размере – 4 000 рублей без конфискации товаров.
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Иванову С.Ж. личные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации товаров.
Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) ИНН 5610086110, КПП 561001001. ГРКЦ ГУ Банк России по Оренбургской области г. Оренбург БИК 045354001, ОКАТО 53423000000, р/с 40101810200000010010, КБК 141 1 16 2800001 0000140.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Ленинского района г. Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:Г.С. Одувалова