АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» декабря 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе: судьи Киселевой С.Н., при секретаре Жданкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляции гражданское дело по иску Фофанов А.А. к Комитету социальной политики Администрации города Екатеринбурга о взыскании компенсации расходов га оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, указав в обоснование иска, что выработав предусмотренный действующим законодательством страховой стаж и специальный стаж работ на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда и достигнув при ном возраста, дающею право на трудовую пенсию по старости, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Октябрьского района г.Екатеринбурга за назначением пенсии с 28 марта 2010года. Истец являлся ветераном труда, и имел право на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда действующим законодательством. Однако решение о назначении истцу трудовой пенсии по старости было принято только в судебном порядке после обращения истца с соответствующими требованиями. Решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга, вступившим в законную силу 15 февраля 2011 года истцу была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в связи с незаконным отказом в назначении пенсии по старости истец на протяжении почти года не имел возможности обратиться и получать установленные законом меры социальной поддержки, а именно, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявление в Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга о выплате компенсации было подано истцом через <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а затем, в связи с отсутствием какого-либо результата, повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В каждом из заявлений содержалась просьба о выплате компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик в выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказал, ссылаясь на то, что обязанность по начислению и выплате указанной компенсации наступила только с момента обращения истца с соответствующим заявлением. Полагая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 0000

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Екатеринбурга от 12 октября 2011 года исковые требования Фофанова А.А. удовлетворены. с Администрации г.Екатеринбурга в пользу Фофанов А.А. взыскана невыплаченная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 0000 рублей.

Ответчик не согласен с принятым решением, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, так как действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок обращения за выплатой компенсаций. Назначение компенсации расходов производится с месяца обращения в уполномоченный орган по месту жительства гражданина с соответствующими документами. Момент возникновения права на получение компенсации Фофановым А.А. не является единовременным с моментом возникновения основания на назначение компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Истец и его представитель полагают решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просят отказать.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд не находит основания для отмены или изменения решения мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения.

Установлено судом, что Фофанов А.А. с 28 марта 2010года на основании решения Октябрьского районного суда от 22 ноября 2010года в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на получение трудовой пенсии по старости. Кроме того, Фофанов А.А. на момент наступления права на получение пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени является ветераном трута, что подтверждается представленным удостоверением.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.1,2 ст.11 Областного закона Свердловской области от 25.11.2004 № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, настоящим Законом Свердловской области устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 50 процентов расходов на оплату пользования занимаемым им и совместно с ним проживающими нетрудоспособными членами его семьи, находящимися на полном его содержании или получающими от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, жилым помещением в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, и 50 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, занимаемого им и совместно с ним проживающими нетрудоспособными членами его семьи, находящимися на полном его содержании или получающими от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме 50 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, занимаемого им и совместно с ним проживающими нетрудоспособными членами его семьи, находящимися на полном его содержании или получающими от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области;

компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг, включающую в себя оплату холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления), в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством Свердловской области.

Поскольку право истца на получение мер социальной поддержки подтверждено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга, то суд первой инстанции правомерно указал, что судебный акт признал право истца на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и с этого же момента истец имеет право на получение компенсации.

Истец не обращался за реализацией своего права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, предусмотренном законом, не по причине отсутствия у него данного намерения, а в связи с необходимостью доказывать свое право на получение пенсии по старости в судебном порядке.

Установленный действующим законодательством порядок реализации истцом своего права предполагает его реализацию в условиях соблюдения закона всеми участниками правоотношений и не регулирует ситуаций, при которых отсутствие возможности своевременной реализации такого права обусловлено необходимостью добиваться признания этого права, либо обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение данного права посредством обращения за судебной защитой.

При указанных обстоятельствах, судом правильно сделан вывод о том, что истец не может быть лишен своего права на получение мер социальной поддержки за период, в который данное право не могло быть реализовано им по причине необоснованного отказа в признании за ним права на получение пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы были предметом изучения при рассмотрении дела судом первой инстанции и правомерно признаны необоснованны.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Екатеринбурга Свердловской области от 12 октября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета социальной политики Администрации города Екатеринбурга – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Судья: С.Н.Киселева