Дело N 2-6098\10(09)
В окончательном виде решение изготовлено 14 декабря 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Проняевой Г.А.
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Бардина Г.С. к
Военному комиссариату Свердловской области
о признании права на льготы и выдаче удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Бардин Г.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату
Свердловской области о признании права на льготы, предусмотренные Фе-
деральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и выда-
че соответствующего удостоверения, ссылаясь на то, что меры социальной
поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на воен-
нослужащих и лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС, учрежде-
ний и органов УИС, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или
увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Несмот-
ря на то, что истец является инвалидом второй группы, военный комисса-
риат отказал признать за ним право на льготы, предусмотренные назван-
ным Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, и выдать удос-
товерение.
Ответчик иск не признал, указав на отсутствие правовых оснований
для признания за истцом права на льготы и выдаче удостоверения, пос-
кольку меры социальной поддержки, предусмотренные инвалидам войны,
согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N
5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, предоставляемые инвали-
дам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и началь-
ствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопо-
жарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Ответчик просил обратить внимание на то, что на истца, которому
установлена формулировка причины инвалидности как "заболевание, радиа-
ционно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной
службы в связи с участием в действиях ПОР", указанная норма Закона "О
ветеранах" не распространяется. Удостоверения выдаются на основании
заключений военно-врачебных комиссий и медико-социальной экспертизы, к
полномочиям военного комиссариата определение причины инвалидности не
относится.
Также представитель ответчика пояснил, что какой-либо необходи-
мости в выдаче истцу "Удостоверения инвалида о праве на льготы" как
инвалиду 2-й группы, получившему увечье при исполнении обязанностей
военной службы, не имеется, поскольку все льготы он получает как вете-
ран подразделений особого риска, а эти льготы аналогичны льготам, пре-
дусмотренным инвалидам Отечественной войны.
Истец с данным доводом ответчика не согласился, указав, что в за-
конодательные акты с течением времени могут вноситься изменения и до-
полнения, поэтому имея право пользоваться льготами по различным осно-
ваниям по своему усмотрению, он настаивает на выдаче удостоверения для
того, чтобы обладать документом, подтверждающим право на льготы конк-
ретной категории граждан.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требова-
ния истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Бардин Г.С. является пенсионером МО
РФ, ветераном подразделения особого риска, 20 марта 2008 г. он признан
инвалидом 2 группы бессрочно по причине "заболевание радиационно-обус-
ловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы (слу-
жебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях
подразделения особого риска" (л.д.10).
В настоящее время истец получает льготы и компенсации в соответс-
твии с Законом <О ветеранах> и Законом <О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС> (№
3061-1 от 18.06.92 г.), действие которого распространено на ветеранов
ПОР Постановлением ВС РФ № 3062-1 от 18.06.92г.
Поводом обращение истца в суд явилось то, что он не получает ль-
готы как инвалид <данные изъяты> группы, имеющий увечье, полученное при исполнении
обязанностей военной службы, хотя имеет на это право.
При этом истец ссылается на ст. 3 Закона № 3061-1 от 18.06.1992
г., действие которого распространено и на ветеранов ПОР, указано, что
при наличии у граждан РФ права на получение компенсаций и льгот, пре-
дусмотренных настоящим Законом по различным основаниям, ему предостав-
ляются компенсации и льготы по всем имеющимся основаниям.
Однако суд не может согласиться с указанным доводом истца, пос-
кольку он основан на неправильном толковании и применении норм матери-
ального права.
Действительно, меры социальной поддержки, предоставляемые инвали-
дам войны, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января
1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) распрост-
раняются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии
или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей), т.е. при наличии формулировки инвалидности
"военная травма".
Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995
г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, предоставляемые ин-
валидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и на-
чальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противо-
пожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В силу п. 27 Положения о льготах для инвалидов Отечественной вой-
ны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Сове-
та Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209, льготы для инвалидов
Отечественной войны, предусмотренные этим Положением, распространяются
и на инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при ис-
полнении иных обязанностей военной службы.
Лица, которым установлена формулировка причины инвалидности,
обусловленная катастрофой на Чернобыльской АЭС, в названной норме не
указаны.
Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, ставшим
инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специаль-
ным Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О соци-
альной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" направленным, как указано в его
статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, ко-
торые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в
ликвидации ее последствий. Меры социальной поддержки, предусмотренные
названным Законом для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы,
предоставляются с момента предъявления специальных удостоверений (п. 4
ст. 15). Выдача данной категории граждан иных удостоверений действую-
щим законодательством не предусмотрена.
Выдача "удостоверения инвалида о праве на льготы" предусмотрена
Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погиб-
ших военнослужащих, утвержденным постановлением Совета Министров СССР
от 23 февраля 1981 года N 209, тем лицам, которые отнесены к инвалидам
ВОВ и инвалидам боевых действий, исчерпывающий перечень которых уста-
новлен статьей 4 Федерального закона "О ветеранах". На момент принятия
данного Положения такая категория инвалидов, как инвалиды вследствие
чернобыльской катастрофы, отсутствовала. Впоследствии инвалиды вследс-
твие чернобыльской катастрофы также не были включены в перечень лиц
указанных в названном Положении. Вместе с тем нормы, устанавливающей
распространение названного Положения о льготах для инвалидов Отечест-
венной войны и семей погибших военнослужащих на лиц, принимавших учас-
тие в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, в действующем законо-
дательстве не предусмотрено.
Таким образом, довод истца об отнесении лиц, ставших инвалидами,
с причиной инвалидности "заболевание получено при исполнении обязан-
ностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", к кате-
гории лиц, которым выдается удостоверение "инвалида о праве на льготы"
является ошибочным, основанным на неправильном толковании и применении
указанных норм материального права.
Следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых тре-
бований Бардина Г.С. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бардина Г.С. к
Военному комиссариату Свердловской области о признании права на льготы
и выдаче "Удостоверения инвалида о праве на льготы" отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в те-
чение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с
подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Председательствующий