Дело № 2-5042/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года
Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области
в составе председательствующего судьи Серебренниковой О.Н.,
при секретаре Стаховой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «60 ОФПС по Свердловской области» о взыскании расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Локаева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ «33 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области», указав, что с 17.12.2001года проходит службу у ответчика. С 15 ноября 2008 года по 26 ноября 2008 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске в <данные изъяты>. Стоимость проезда на нее и 1 члена его семьи составила №., однако ответчиком она до настоящего времени не компенсирована, в связи с этим просит взыскать с ответчика указанную сумму.
В судебном заседании 08.11.2010г. была произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства (ст.44 ГПК РФ) на ГУ «60 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области».
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Задорина О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала ранее представленный отзыв.
Представители третьего лица - ГУ МЧС России по Свердловской области, УФК по Свердловской области, Министерства Финансов Свердловской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, представили суду письменные отзывы. В связи с чем, суд с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что Локаева Л.С. с 17.12.2001г. проходила службу в должности радиотелефониста в пожарной части № 105 Государственного учреждения «33 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области».
В период прохождения службы истец с 15.11.2008г. по 26.11.2008г. использовала "очередной отпуск с выездом в <адрес>. Совместно с истцом к месту отдыха следовал член ее семьи: дочь Локаева В.В. В соответствии с представленными документами стоимость проезда к месту отдыха и обратно на истца и 1 члена его семьи составила № Размер указанной суммы, равно как и право истца на ее возмещение, ответчиком не оспаривается. Истцом своевременно были сданы работодателю подтверждающие понесенные расходы документы для компенсации стоимости проезда, в 2008г. данная сумма истцу компенсирована не была. Ответом 33 ОФПС от 25.02.2010г. истцу было отказано в их оплате по причине того, что ранее указанные суммы компенсировались за счет средств бюджета Свердловской области, а с 01.01.2009г. работодатель финансируется за счет средств федерального бюджета, и не может выплатить данные суммы.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом проездными документами, рапортом и по существу не оспаривались ответчиком и третьими лицами.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.
Согласно ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,
утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов
внутренних дел Российской Федерации», сотрудникам органов внутренних дел, которые имеют
право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается
стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх отпуска
время на проезд. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних
дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и
обратно.
Аналогичная норма предусмотрена в п. 2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 716 от 30 сентября 2002 года, в соответствии с которым Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом:
а) сотрудников - к месту проведения очередного ежегодного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год), отпуска по болезни, отпуска в связи с окончанием образовательного учреждения профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации;
б) членов семей сотрудников на основаниях, установленных для сотрудников, - к месту проведения отпуска и обратно (одного из членов семьи один раз в два года).
В судебном заседании установлено, что истцом понесены расходы, связанные с проездом к месту отпуска и обратно в размере № В связи с изложенным истцу должна быть оплачена стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно за 2008г., с учетом проезда одного из членов семьи, всего №
Невыплата полагающихся истцу сумм нарушает ее право на льготу, предусмотренную, действующим законодательством.
С учетом произведенных реорганизационных действий, суд считает надлежащим ответчиком по делу Государственное учреждение «60 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области».
Оценивая доводы отзывов, представленных ответчиком и третьими лицами по делу, суд считает, что лицом, ответственным за выплату указанной суммы, является государственное учреждение «60 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» (до реорганизации - 33 ОФПС), в котором истец проходит службу, и на котором лежала обязанность по обеспечению выплат, полагающихся военнослужащему.
Доводы и возражения представителей ответчика и третьих лиц в части недостатка финансового обеспечения деятельности ОГПС в 2008г. не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют отношения к рассматриваемым судом правоотношениям между лицом, проходящим службу, и его работодателем. При наличии оснований спор между получателем (главным распорядителем) бюджетных средств и соответствующим органом, осуществляющим исполнение бюджета, по поводу перечисления бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, может быть разрешен в установленном законом порядке (ст. 293 БК РФ).
Факт изменения источников финансирования подразделений противопожарной службы с бюджета субъекта на федеральный бюджет, о чем указывали представители ответчика, третьих лиц, юридического значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку истец участником бюджетных отношений не является.
С учетом требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ «60 ОФПС по Свердловской области» о взыскании расходов на оплату проезда к месту отпуска и обратно, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Государственного учреждения «60 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 и члену семьи ФИО2 в период с 15 по 26 ноября 2008г. - №.
Взыскать с Государственного учреждения «60 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» в доход государства государственную пошлину в размере №
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Мотивированное решение составлено 12.11.2010г.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Серебренникова О.Н.