Дело № 2-5182/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Серебренниковой О.Н.,
при секретаре Стаховой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гринько К.Д., Гринько А.В. об оспаривании действий (бездействий) регистрационного органа УФСГРКиК по Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Гринько К.Д., Гринько А.В. обратились в суд с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ об оспаривании действий (бездействий) регистрационного органа УФСГРКиК по Свердловской области по принятию при совершении регистрационных действий по регистрации права собственности на квартиру <адрес> за Корошевым В.Г. и последующего ее отчуждения, 19.05.2005г. справки формы 40, выданной Центром регистрации населения Ленинского района г.Екатеринбурга, без уведомления лиц, указанных в справке.
В обоснование требований заявителями указано, что на основании данной справки была проведена регистрация права собственности на спорную квартиру, тогда как данный документ содержал ложные сведения о статусе лиц в ней указанных, в том числе несовершеннолетнего ребенка Гринько М.А., приписки к тексту. В результате чего было нарушено право заявителей на приватизацию данного жилья, на постоянное место жительства, получение паспорта и регистрацию, медицинское обслуживание, социальную защиту, избирательные права, а также на них была незаконно возложена обязанность выселения. О принятии такой справки УФРС заявителям стало известно осенью 2009г.
В судебном заседании Гринько К.Д., действующая в том числе в интересах Гринько А.В. на основании представленной доверенности, поддержала заявленные требования по предмету и основаниям, дополнительно суду пояснив, что считает, что ФРС приняла незаконно данную справку, т.к. она содержит внизу дописку «Минееву С.А.», а также содержит неверные сведения о их статусе как квартирантов, поскольку они в тот момент являлись нанимателями и членами семьи нанимателя.
Представитель УФСГРКиК по Свердловской области Левит А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании с доводами заявителя не согласилась, поддержала представленный ранее отзыв, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия по принятию копии указанной справки не противоречат действующему законодательству, ни коим образом не нарушили перечисленные заявителями права, указанный заявителями документ не имел правового значения для регистрации права собственности, был принят поскольку был представлен Корошевым В.Г. в числе иных документов, отказать в принятии какого-либо документа регистратор не имеет права, а для самого действия по регистрации права собственности на указанную квартиру были необходимы лишь правоустанавливающие документы, именно они подвергались правовой экспертизе. На момент регистрации права в УФРС сведений об оспаривании представленных документов не было, документы являлись юридически действительными. Кроме того, заявлено о пропуске заявителями трехмесячного срока обращения в суд с настоящим заявлением.
Заслушав объяснения заявителя Гринько К.Д., представителя заявителя Гринько А.В., представителя УФСГРКиК по Свердловской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление об оспаривании действий регистрирующего органа не обоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 254 ГПК РФ предусматривает, что граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии со ст.17 данного ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Суд соглашается с доводами представителя УФСГРКиК по Свердловской области, и не принимает доводы заявления, считает, что представленная, наряду с правоустанавливающими документами, на регистрацию права Корошевым В.Г. копия справки формы 40 от 19.09.2005г., не являющаяся правоустанавливающим документом, подтверждающим права на недвижимое имущество, не содержит исправлений и дописок, касающиеся существа документа, в связи с чем, была правомерно принята регистратором с соблюдением требований ст.18 указанного ФЗ.
Так, в силу указанной нормы, определяющей требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Действительно, в силу п.3 ст.18 указанного ФЗ, не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Однако данное требование распространяется на необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, к таковым оспариваемую заявителями справку суд отнести не может.
При этом суд учитывает, что по своей правой природе указанный документ является свидетельством о регистрации граждан по месту жительства и для установления иных обстоятельств служить не может, правоустанавливающим документом для регистрации права собственности не является.
Кроме того, имеющаяся в справке формы 40 рукописная дописка фамилии лица, для кого выдана данная справка, не касается и не изменяет содержания документа, его суть.
Суд приходит к выводу о том, что принятие УФРС по Свердловской области (ныне УФСГРКиК по Свердловской области) в числе представленных Корошевым В.Г. документов для регистрации права собственности на спорную квартиру копии указанной справки формы 40 не повлекло каких-либо правовых последствий для заявителей.
Доводы заявителей о том, что данный документ содержал ложные сведения о статусе указанных в нем лиц, а именно вместо нанимателя и членов его семьи, квартиранты, не является юридически значимым обстоятельством в рамках рассматриваемого заявления, может быть предметом разбирательства в ином производстве, проверке (правовой экспертизе) УФРС не подлежал.
Суд считает, что в ходе слушания дела было установлено, что принятие спорного документа было произведено регистрирующим органом в пределах своих полномочий, какие-либо права и свободы заявителей именно данным действием нарушены не были. Принятие указанной справки УФСГРКиК по Свердловской области не повлекло каких-либо препятствий к осуществлению заявителями их прав и свобод, либо возложения на них какой-либо обязанности, в том числе о выселении из жилого помещения.
Кроме того, суд принимает доводы представителя УФСГРКиК по Свердловской области о пропуске заявителем предусмотренного ст.256 ГПК РФ срока обращения в суд с таким заявлением, срок пропущен значительно, достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока, заявителями суду не представлено.
Названные представителем УФСГРКиК по Свердловской области обстоятельства и подтверждающие их доказательства по существу не были опровергнуты заявителями.
Согласно п.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства суд отказывает в удовлетворении данного заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Гринько К.Д., Гринько А.В. об оспаривании действий (бездействий) регистрационного органа УФСГРКиК по Свердловской области, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.
Мотивированное решение составлено 01.11.2010г.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Серебренникова О.Н.