Дело № 2-7421/2010(6)
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Салтыкова Е.В.
при секретаре Тетериной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга о признании бездействия в части отсутствия ограничения доступа к сайтам экстремистской направленности незаконным, возложении обязанности ограничить доступ на следующие сайты экстремистской направленности: www.nbp-info.ru, www.nazbol.ru,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ лицей № 109, в котором просит суд признать бездействие МОУ лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга в части отсутствия ограничения доступа к сайтам экстремистской направленности незаконным и обязать МОУ лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга ограничить доступ на следующие сайты экстремистской направленности: www.nbp-info.m, www.nazbol.ru.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности в части пользования ресурсами сети Интернет в образовательных учреждениях района.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что даже при наличии системы контентной фильтрации, учащиеся МОУ лицей №109 в течение учебного года имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера, доступ на которые ограничен не был.
Так, при вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МОУ лицей №109, адресов электронных страниц: www.nbp-info.ru, www.nazbol.ru. на мониторе полностью отображается их содержание, включая текст и иллюстрации.
Указанная информация содержит призывы к вступлению в экстремистскую организацию «Национал-большевистская партия».
На сайтах присутствуют определяющие направления деятельности организации «Национал-большевистская партия»: символика, иллюстрации плакатов и различные публикации идеологического характера данной организации.
Однако в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия» признана экстремистской и ее деятельность запрещена.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Игушкина Н.В. исковые требования поддержала по предмету и основаниям.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания повесткой, направляемой заказным письмом с уведомлением, в суд не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения истца, и положений ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации провозглашено право каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (п. 4 ст. 29). Ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 2 Приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области № 12-И от 23.01.2008 г. «О назначении ответственных за внедрение и сопровождение системы контентной фильтрации в муниципальных органах управления образования и образовательных учреждениях, подключенных к сети «Образование» Свердловской области» в рамках выполнения мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по предоставлению образовательным учреждениям доступа к сети Интернет, в целях исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, руководителями муниципальных органов управления образованием в срок до 15.02.2008 г. произведена регистрация образовательных учреждений (клиентов) и ответственных за систему контентной фильтрации в образовательных учреждениях муниципалитета на сайте поддержки ГЖФ www.skf.edu.ru.
Во исполнение Приказа Минобразования Свердловской области № 12-И от 23.01.2008 г. все компьютерное оборудование, используемое в учебных целях в МОУ лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга, подключенное в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» к сети Интернет, оснащено дистрибутивами локального контентного фильтра, который препятствуют выходу учащихся во время учебных занятий на запрещенные сайты.
Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что даже при наличии системы контентной фильтрации, учащиеся МОУ лицей №109 в течение учебного года имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера, доступ на которые ограничен не был.
Так, при вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МОУ лицей № 109, адресов электронных страниц: www.nbp-info.ru, www.nazbol.m. на мониторе полностью отображается их содержание, включая текст и иллюстрации.
Указанная информация содержит призывы к вступлению в экстремистскую организацию «Национал-большевистская партия».
На сайтах присутствуют определяющие направления деятельности организации «Национал-большевистская партия»: символика, иллюстрации плакатов и различные публикации идеологического характера данной организации.
Однако в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» решением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия» признана экстремистской и ее деятельность запрещена.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
В силу ст. 5 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
В приложении 8 к Методическим и справочным материалам для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания, размещенным на сайте www.skf.edu.ru, имеются рекомендации по разработке и применению системы классификации информации, не имеющей отношения к образовательному процессу, где в п.п. 1 и 2 указаны следующие тематические категории информации, не имеющей отношения к образовательному процессу: пропаганда войны, разжигание ненависти и вражды, пропаганда порнографии и антиобщественного поведения; злоупотребление свободой СМИ - экстремизм, которые подлежат блокированию.
Бездействие сотрудников МОУ лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга, ответственных за систему контентной фильтрации, по ограничению доступа к указанным сайтам может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности организации «Национал-большевистская партия», распространению идеологии, призывающей к свержению существующего конституционного строя Российской Федерации, и нарушению прав граждан.
В соответствии с приказом 0000 от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за внедрение и сопровождение системы контентной фильтрации в МОУ лицей № 109 назначен и.о. администратора образовательного учреждения по обеспечению использования канала сети Интернет инженер по информационным технологиям Томшин П.В. (л.д. 7).
Томшин П.В. в объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) подтвердил возможность доступа к сайтам экстремисткой направленности, указанные нарушения был готов устранить.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать бездействие МОУ лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга в части отсутствия ограничения доступа к сайтам экстремистской направленности незаконным и обязать МОУ лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга ограничить доступ на следующие сайты экстремистской направленности: www.nbp-info.m, www.nazbol.ru.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга в части отсутствия ограничения доступа к сайтам экстремистской направленности незаконным.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение лицей № 109 Ленинского района г. Екатеринбурга ограничить доступ на следующие сайты экстремистской направленности: www.nbp-info.ru, www.nazbol.ru.
Ответчик вправе в течение 7 дней с даты получения копии настоящего заочного решения обратиться в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением о его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Салтыков Е.В.
Копия верна:
судья