РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Савиновой О.Н.
при секретаре Васильевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусейнова ФИО10, Оруджовой ФИО11 к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности предоставить место в детском саду,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с заявлением к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности предоставить места в детском дошкольном учреждении, ссылаясь на то, что их дети Гусейнова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г. и Гусейнова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г. состоят в очереди на получение мест в детском саду в отделе образования администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, но места им по месту жительства не предоставляются, что и послужило поводом для обращения в суд.
Судом к участию в деле привлечен отдел образования Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.
В судебном заседании истец Гусейнов Р.О. настаивал на исковых требованиях, суду пояснил, что проживает в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга, совместно с ним проживают - жена Оруджева Ф.З. и двое детей - ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он, обратился в отдел образования Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и в 2008 г. ФИО16 и в 2009 г. ФИО17 поставил в очереди на предоставление мест в детских садах, однако, до сих пор мест ни одному ребенку не предоставлено.
Представитель Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела неоднократно извещался, однако, о причине неявки суд не известили и не представили доказательств об уважительности своего отсутствия, а также отзыва на исковые требования.
Представитель отдела образования Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по доверенности суду пояснила, что считает исковые требования необоснованными, поскольку, постановка в очередь на получение мест в детских дошкольных учреждениях осуществляется по месту жительства ребенка, комплектование групп осуществляется в период с 01.05 по 31.08 текущего года, выдача путёвок осуществляется на основании решения районной комиссии по формированию списков, до 1 октября списки предоставляются в Администрацию г. Екатеринбурга. Комиссия создается на основании решения Главы Администрации г. Екатеринбурга и осуществляет свою деятельность, руководствуясь положением о комиссии. Истцы ни разу не обращались в отдел образования по месту жительства по вопросу о внеочередном предоставлении мест в детском дошкольном учреждении, кроме того существуют различные дошкольные учреждения, такие как неполного дня, где осуществляется обучение детей, не получивших мест в дошкольных учреждения на полный день, бесплатные, с частичной оплатой и т.д., не понятно в каких учреждениях просят предоставить места истцы.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Гусейнов ФИО18 и Оруждова ФИО19 являются родителями Гусейновой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Гусейновой ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.
В силу Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.
Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.
К основным общеобразовательным программам относится программа дошкольного образования.
Распоряжением Управления образования Администрации г. Екатеринбурга от 07.09.2009 N 675-ру "Об утверждении Положения о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, муниципального образования "город Екатеринбург", в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, в целях установления единого порядка комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, муниципального образования "город Екатеринбург" утверждено «Положение о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, муниципального образования "город Екатеринбург".
Указанным выше Положением регламентирован порядок комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования (дошкольные образовательные учреждения; детские сады - структурные подразделения, дошкольные группы муниципальных общеобразовательных учреждений), далее - МОУ.
Сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, создана в целях оказания помощи семье в воспитании детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития.
Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.
Комплектование МОУ детьми производится отделами образования администраций районов (далее - отделы образования) в период с 1 мая по 31 августа текущего года. В остальные месяцы года комплектование осуществляется при наличии мест в МОУ.
Регистрация заявлений родителей (законных представителей) по постановке ребенка на учет для определения в МОУ ведется в "Книге учета детей, нуждающихся в устройстве в МОУ" и в автоматизированной системе учета. Родителям (законным представителям) вручается уведомление о постановке ребенка на учет для определения в МОУ.
В отдел образования администрации района обращаются родители (законные представители) по месту регистрации (жительства), подтвержденной регистрацией в паспорте, справкой с места жительства, договором либо иным документом.
Основанием для включения ребенка в список на получение путевки в МОУ является очередность по дате регистрации обращения родителей (законных представителей) в отдел образования для постановки ребенка на учет.
Прием детей в МОУ осуществляется на основании путевки, выданной отделом образования администрации района, медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
Как установлено в судебном заседании, дети истцов состоят на учете в отделе образования Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (по месту жительства), на день рассмотрения дела в суде, согласно выписки из электронной очереди, Гусейнова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в очереди с 15.04.2008 г., номер очереди 1216, Гусейнова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в очереди с 03.02.2009 г., номер очереди 460.
В соответствии с Распоряжением Управления образования Администрации г. Екатеринбурга от 07.09.2009 N 675-ру "Об утверждении Положения о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, муниципального образования "город Екатеринбург", выдача путевок в МОУ осуществляется специалистами отделов образования на основании решения районной комиссии по формированию списков детей на получение путевок в МОУ (далее - Комиссия), которая создается на основании Положения, утвержденного Главой администрации района.
Внеочередным и первоочередным правом приема в МОУ пользуются дети граждан, соответствующий порядок для которых предусмотрен федеральным, областным законодательством и «Положением о порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, муниципального образования "город Екатеринбург".
Бланки путевок для определения детей в МОУ выдаются Управлением образования Администрации города Екатеринбурга в соответствии с заявками отделов образования.
Основанием для включения ребенка в список на получение путевки в МОУ является очередность по дате регистрации обращения родителей (законных представителей) в отдел образования для постановки ребенка на учет.
Указанные положения действующего законодательства регламентируют виды дошкольного образования, порядок реализации государственных гарантий о получении дошкольного образования.
Между тем, истцы, предъявляют свои исковые требования о возложении обязанности по предоставлению мест в детских дошкольных учреждениях к Администрации г. Екатеринбурга, несмотря на то, что несовершеннолетние дети истцов состоят в очереди на получение путёвки в дошкольные учреждения в отделе образования Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, где на основании решения районной комиссии по формированию списков детей на получение путевок в МОУ, выдаются путёвки.
Судом установлено, Гусейнов Р.А. и Оруджева Ф.З. не обладают первоочередным или внеочередным правом на получение мест в детском дошкольном учреждении, при этом ребенок, 2006 года рождения поставлен на учет только в 2008 году, решений об отказе в предоставлении мест, ни Администрацией г. Екатеринбурга, ни отделом образования Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не выносилось, поскольку, истцы ни с какими заявлениями в отдел образования не обращались, номера же очереди на день подачи заявления у Гусейновой ФИО24 1961 и Гусейновой ФИО25-2029, не позволили комиссии по формированию списков детей на получение путевок в МОУ, выделить им путёвки в 2010 году.
Таким образом, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов у суда нет, следовательно, в удовлетворении исковых требований им следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Гусейнова ФИО26, Оруджовой ФИО27 к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности предоставить место в детском саду, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: