Мотивированное решение изготовлено 06.12.2011 г. Дело № 2-7887/11(7) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «01» декабря 2011 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Киселевой С.Н. при секретаре – Жданкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пучкова Г.В. об оспаривании разрешения, выданного Администрации города Екатеринбурга на производство земляных работ, У С Т А Н О В И Л: Пучкова Г.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления. В обоснование своего заявления указала, что является собственником части жилого помещения по <адрес>. Истцу стало известно, что был сформирован и предоставлен земельный участок для торгового объекта, пристраиваемого к жилому дому по <адрес>. Земельным комитетом администрации города Екатеринбурга на обращение ООО «Торговый комплекс «На Бархотской» было выдано разрешение на производство работ по выносу сетей для строительства торгового объекта – отдельно стоящего здания прилегающего к дому по <адрес>. В результате работ в период с ДД.ММ.ГГГГ было прекращено движение по ранее предусмотренному проектом асфальтированному пешеходному проходу, ведущему из глубины дворовых территорий по <адрес> чем нарушен свободный проход. Работы сопровождались разрушением асфальтового покрытия со строительством нового канализационного коллектора с устройством двух колодцев, уничтожением многолетних зеленых насаждений, без получения согласия собственников земельного участка на такие действия. Действиями ответчика нарушены права заявителя, как пользователя придомовой территории и владельца соответствующей доли всей недвижимости строения и земельного участка. Просит признать недействительным и незаконным разрешение 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией МО «город Екатеринбург» на производство работ по перекладке сетей – выносу водопровода и канализации при строительстве объекта для магазина ООО «Торговый комплекс «На Бархотской». Истец в суд не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д.8), исковые требования поддержал по предмету и основаниям. Представитель заинтересованного лица Администрации города Екатеринбурга – Сварцева Т.Н., действующая на основании доверенности сроком действия до 31.12.2011, представитель заинтересованного лица ООО «Торговый комплекс «На Бархотской» Каштанов М.Ю., действующий на основании решения единственного участника общества, полагают требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как у заинтересованного лица ООО «ТК «На Бархотской» имеет выданное администрацией города Екатеринбурга разрешение на строительство магазина непродовольственных товаров, размещение канализационного коллектора осуществляется в рамках строительства магазина, в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, права заявителя ничем не нарушены. Заинтересованное лицо ТСЖ «Гагарина,33» своего представителя для участия в деле не направило. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пучкова Г.В. является долевым собственником жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.6). 29.04.2011 администрацией города Екатеринбурга ООО «Торговый комплекс «На Бархотской» выдано разрешение на строительство 0000 здания для размещения магазина (№1 по ГП), примыкающего к существующему зданию, по адресу: <адрес> (л.д.70). Указанное разрешение заявитель оспаривала в Кировском районном суде. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.08.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от25.10.2011 в удовлетворении исковых требований истцу отказано. В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.120.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесено благоустройство территории. Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 утверждено Положение «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее по тексту Положение). В соответствии с п.7 Положения, для получения разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства за пределами предоставленного под строительство земельного участка, заказчик представляет следующие документы: 1) заявление на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - заявление) установленной формы (Приложение 1.2); 2) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройгенплан, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка); 3) договор о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, заключенный заказчиком с Администрацией города Екатеринбурга (далее - договор); 4) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ; 5) схему организации дорожного движения - в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц). Из представленных документов следует, что в администрацию города Екатеринбурга обратилось ООО «ТК «На Бархотской» с заявлением о выдаче разрешения на производство земляных работ по строительству сетей – выносу сетей водопровода и канализации по <адрес> по рабочим чертежам <данные изъяты>. К заявлению были приложены следующие документы: проект производства работ по строительству сетей – выносу сетей водопровода и канализации по <адрес> до <адрес>, подготовленный <данные изъяты>, и прошедший необходимые согласования в <данные изъяты>; договор о сроках восстановления внешнего благоустройства естественного ландшафта; акт сдачи разбивочных геодезических работ; разрешение на строительство (л.д.67-75).. На основании представленных документов Администрацией города Екатеринбурга выдано оспариваемой разрешение от ДД.ММ.ГГГГ 0000 на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (л.д.66). Таким образом, застройщиком, в соответствии с требованиями действующего Положения были представлены все необходимые документы для получения разрешения на строительство. Оснований для отказа в выдаче оспариваемого разрешения на строительство, предусмотренных п. 11 Положения, у органа местного самоуправления не имелось. Каких-либо иных документов для выдачи оспариваемого разрешения на производство земляных работ, законом не предусмотрено. Таким образом, земляные работы, связанные с выносом сетей водопровода и канализации из зоны строительства здания, примыкающего к жилому дому 0000 по <адрес>, производятся в соответствии с разрешением, которое полностью отвечает требованиям действующего законодательства и не нарушает права заявителя. В данном случае согласия собственников жилого дома на производство работ не требуется, доводы представителя истца не основаны на законе. Также не представлено документального подтверждения нарушения прав истца проведением работ. После завершения работ на застройщика возложена обязанность по восстановлению дворовой территории, в т.ч. асфальтов, тротуаров, проездов, что следует из представленных документов, в том числе и графика производства работ, договора о сроках восстановления внешнего благоустройства естественного ландшафта. Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Пучкова Г.В. о признании недействительным и незаконным разрешения 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией города Екатеринбурга на производство работ по прокладке сетей – выносу водопровода и канализации при строительстве объекта магазина ООО «Торговый комплекс «На Бархотской» - отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья Подпись Копия верна Судья Секретарь