Мотивированное решение изготовлено 27.12.2011 Дело № 2-8165/11 (7) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «09» декабря 2011 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Киселевой С.Н. при секретаре – Жданкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Т.Г. к Администрации города Екатеринбурга об обязании образовать земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Мартынова Т.Г. обратилась с иском к администрации г. Екатеринбурга, в котором указала, что оформила право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 0000. Земельный участок истцу был предоставлен в 1992 году и его границы были отмечены колышками. Истец, в связи с финансовыми трудностями не смогла сразу же приступить к его освоению и строительству дома. В настоящее время истец не может воспользоваться правом собственности на земельный участок, так как кадастровый квартал 0000 не обеспечен реальными земельными ресурсами. Просит восстановить нарушенное право истца на земельный участок и обязать Администрацию города Екатеринбурга образовать земельный участок в кадастровом квартале, обеспеченным реальными земельными ресурсами. Истец в суд не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца Галимзянов А.Р., действующий на основании доверенности (л.д.9), заявление поддержал. Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга Любезнова Ю.А., действующая на основании доверенности, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется, так как заявленные требования не являются восстановлением прав истца, право собственности признано за конкретным земельным участком. Оснований формировать земельный участок в других кварталах не имеется. Ранее истцу было отказано в образовании земельного участка и в обязании изготовить проект границ. Представитель третьего лица Федерального Бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Свердловской области Жигалова И.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что если будет установлена кадастровая ошибка, то возможно ее устранить. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области своего представителя для участия в деле не направило. Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему. Постановлением Главы Администрации Совхозного Сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ 0000 ФИО9 выделен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, входящий в территорию совхозного сельского Совета площадью 0000 га в районе <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдано свидетельство о праве собственности на землю 0000. Пунктом 2 этого Постановления на ФИО9 была возложена обязанность окончить строительство дома в течение трех лет (л.д.7). В свидетельстве имеются неоговоренные исправления относительно местоположения земельного участка (<адрес> зачеркнуто, и написано <адрес>). Фамилия ФИО10 изменена на Мартынову на основании свидетельства о заключении брака (л.д.10). Заявитель зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> в упрощенном порядке без установления границ земельного участка на местности. Ей выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер 0000 (л.д.11). Из представленного кадастрового паспорта на земельный участок по <адрес>, следует, что в нем отсутствует графическое изображение земельного участка (л.д.12). Как следует из представленного кадастрового плана территории кадастрового квартала 0000, в общих сведениях о земельных участках в кадастровом квартале имеются сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 0000 относится к местоположению: <адрес> (л.д.20), однако в плане размещения земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала, данный земельный участок отсутствует (л.д.13-17). Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 24.02.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда Мартыновой Т.Г. о признании незаконным решения Администрации города Екатеринбурга об отказе в изготовлении схемы расположении земельного участка, обязании администрации города Екатеринбурга изготовить и утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> – отказано. Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 09.06.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда Мартынова Т.Г. отказано в иске к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности образовать земельный участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером 0000. Данные решения имеют преюдициальное значение для настоящего дела. Из указанных решений следует, что в течение длительного времени земельный участок не осваивался, заявитель не знает, где он расположен. Кроме того, отсутствует план, чертеж земельного участка в представленном кадастровом паспорте, и в представленном кадастровом плане территории кадастрового квартала. Земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером 0000 – отсутствует в кадастровом квартале 0000. В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от «22» июля 2008 года № 141 – ФЗ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Порядок образования земельных участков предусмотрен в статье 11.2 данного Кодекса, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3). Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи (пункт 4). Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6). Представитель истца полагает, что поскольку отсутствуют реальные земельные ресурсы в одном кадастровом квартале, можно их изыскать в любом другом кадастровом квартале, в целях восстановления права, существовавшего до его нарушения. Суд находит данные доводы несостоятельными и не основанными на законе. Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривает обязательное принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий (пункт 1). Решения об образовании указанных земельных участков, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. За истцом зарегистрировано право собственности на конкретный земельный участок, с определенным кадастровым номером, адресом и площадью. Выбирать произвольно земельный участок в любом другом кадастровом квартале, истец не вправе. Каких-либо законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по формированию земельного участка в произвольно избранном квартале - не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Мартынова Т.Г. к Администрации города Екатеринбурга об обязании образовать земельный участок в кадастровом квартале, обеспеченным реальными земельными ресурсами – отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Судья: Подпись Копия верна Судья Секретарь