Дело № 2-344/11(17)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,
при секретаре Малярик А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Исаньковой Е.Н. , к администрации города Екатеринбурга, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга, действуя в интересах Исаньковой Е.Н., обратился в суд с иском к администрации города Екатеринбурга, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что Исанькова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в 1996 году мать Исаньковой Е.Н. умерла, отца юридически нет, ДД.ММ.ГГГГ помещена в детское учреждение на полное государственное обеспечение, при этом какого-либо жилого помещения за ним закреплено не было. Состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации Чкаловского района города Екатеринбурга, в настоящее время проживает в комнате, предоставленной Администрацией Чкаловского района города Екатеринбурга на основании договора социального найма. Просит предоставить Исаньковой Е.Н. жилое помещение на условиях социального найма с учетом существующего порядка предоставления жилых помещений указанной категории лиц.
В судебном заседании прокурор поддержала требования в полном объеме по предмету и основаниям.
Представитель администрации города Екатеринбурга с требованиями согласилась, указав на существующий порядок предоставления жилых помещений, согласно которому администрация города Екатеринбурга предоставляет жилое помещение, приобретенное Министерством строительства и архитектуры. Кроме того, указала на изменение законодательства в части установления нормы предоставления жилого помещения, в связи с чем полагает, что предоставление жилого помещения возможно только при освобождении занимаемой Исаньковым Е.Н. комнаты.
Представитель УСЗН МСЗН Со по Чкаловскому району также указал на обоснованность заявленных требований.
Представители Правительства Свердловской области, Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания были извещены надлежащим образом, от представителя Министерства строительства и архитектуры Свердловской области поступил отзыв, где он просил также рассмотреть дело в его отсутствие, представитель Правительства Свердловской области, Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о причине неявки суд не уведомили, судебное разбирательство не просили отложить. Учитывая мнения участников судебного разбирательства, суд признал возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа и т.д.
Аналогичные положения содержались ранее также в ст.37 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005г.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями и дополнениями), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Таким образом, федеральное законодательство, действовавшее как до 01.03.2005 года, так и действующее после 01.03.2005 года, прямо гарантирует право указанных категорий лиц на внеочередное получение в пользование жилого помещения на условиях договора социального найма.
Как следует из материалов дела мать Исаньковой Е.Н. – Крапивина И.А. умерла, отца юридически нет.
Постановлением главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 Исанькова Е.Н. определена в детский дом на полное государственное обеспечение. Какого-либо жилого помещения за Исаньковой Е.Н. закреплено не было.
Согласно сведениям Управления ФРС по Свердловской области, БТИ города Екатеринбурга у Исаньковой Е.Н. не имеется жилых помещений либо иного недвижимого имущества на праве собственности.
Постановлением главы администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ Исанькова Е.Н. поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Вместе с тем как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения 0000, заключенного между администрацией Чкаловского района города Екатеринбурга и Исаньковой Е.Н., последней предоставлена комната, площадью 12,80 кв.м. в <адрес> без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 1 декабря 2009 г. № 1549-О-П по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Учетом изложенного Исанькова Е.Н. до настоящего времени является нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на соответствующем учете.
Все представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, не противоречивы, взаимно дополняют друг друга и в своей совокупности позволяют суду признать наличие у истца права на получение жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, а также ч.3 ст.49 ЖК РФ, предусмотрено предоставление жилых помещений жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. Федеральным Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.96г. (с последующими изменениями и дополнениями) иной порядок предоставления жилья указанной категории граждан – не предусмотрен.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 13.11.2009 года № 1631-ПП «О главном распорядителем бюджетных средств» Министерство строительства и архитектуры Свердловской области выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 года № 646-ПП «Об утверждении порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета» Министерство строительства и архитектуры Свердловской области выполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. п. 4, 5 данного порядка средства областного бюджета по приказу министра строительства и архитектуры Свердловской области направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Пунктом 8 порядка установлено, что жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, возложив обязанность на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области прибрести непосредственно для Исаньковой Е.Н. жилое помещение и передать его администрации города Екатеринбурга для заключения с Исаньковой Е.Н. договора социального найма на данное жилое помещение.
При определении размера предоставляемого истице жилья суд учитывает требования ч.2 ст.50, ч.5,6 ст.57 ЖК РФ, предусматривающих, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления и в виде отдельной квартиры. Норма предоставления жилой площади по договору социального найма на территории муниципального образования «Город Екатеринбург» определена в Постановлении Главы г.Екатеринбурга от 31.08.2005г. №824 в размере16 кв. м. общей площади на одного человека.
С учетом изложенного, жилое помещение, приобретаемое для Исаньковой Е.Н. должно быть благоустроенным, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 16 м.кв., расположенное в черте города Екатеринбурга и отвечающее санитарным и техническим требованиям с учетом занимаемого жилого помещения – комнаты площадью 12,80 кв.м. в <адрес>.
Иных требований, равно как и иных оснований по заявленным требованиям, на рассмотрение суда не заявлено
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области приобрести за счет средств бюджета Свердловской области для Исаньковой Е.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 16 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, располагающееся в черте города Екатеринбурга, с передачей жилого помещения в муниципальную собственность города Екатеринбурга.
Обязать Администрацию города Екатеринбурга заключить с Исаньковой Е.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на переданное из социального фонда Свердловской области благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 16 кв.м. и отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Екатеринбурга.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: