Мотивированное решение изготовлено 07.02.2011
Дело № 2-9317/10(7)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02» февраля 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,
при секретаре – Петуховой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева А. Г., Товарищества собственников жилья «ЛАД-1» к Администрации города Екатеринбурга о признании недействительным в части Постановления Главы Екатеринбурга,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, в котором указали, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по ул. 0000 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, площадь по результатам межевания составила 4894 кв.м. Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 утвержден проект межевания территории в квартале улиц 0000. Указанное постановление нарушает права истцов, так как ответчик в одностороннем порядке изменил границы сформированного земельного участка, увеличив площадь земельного участка по ул. 0000 в том числе 214,72 кв.м – публичный сервитут. Свое согласие на изменение площади земельного участка и установления публичного сервитута истцы не давали. Просят признать недействительным Постановление Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 в части изменения границ земельного участка по ул. 0000 в г. Екатеринбурге.
Истец Соловьев А.Г., представитель ТСЖ «Лад-1» Иванов Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержали.
Представитель ответчика Любезнова Ю.А., действующая на основании доверенности (л.д.60), иск считает необоснованным. Суду пояснила, что земельный участок под многоквартирным домом сформирован не для целей, связанных с эксплуатацией многоквартирного жилого дома. Права истцов не нарушаются, процедура проведения публичных слушаний соблюдена, истцы могли участвовать в публичных слушаниях по данному вопросу.
Выслушав пояснения сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных документов, земельный участок с кадастровым номером 0000 расположенный по ул. 0000 в г. Екатеринбурге имеет площадь 4894 кв.м, границы земельного участка сформированы в соответствии с действующим законодательством (л.д.20-23).
В силу положений ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок по указанному адресу перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено право ТСЖ «Лад-1» на земельный участок площадью 4 893,8 кв.м (л.д.38-46). Администрацией города Екатеринбурга изготовлен и утвержден проект границ земельного участка указанной площадью (л.д.37).
Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц 0000», утвержден проект межевания территории в квартале улиц 0000 в составе сводного чертежа границ земельных участков (приложение 0000), основных показателей земельных участков (приложение 0000). Согласно приложению 0000, по ул. 0000 формируется земельный участок площадью 4935,8 кв.м, в том числе постоянный публичный сервитут площадью 214,72 кв.м (л.д.27-28).
В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
Таким образом, исходя из указанных норм, проект межевания территории квартала должен учитывать, что земельный участок под многоквартирным домом по ул. 0000 находится на застроенной территории, кроме того, он уже сформирован, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу п.п. 1, 4, 5 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В связи с изложенным, ответчиком произведено изменение границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме по ул. 0000, без получения на то согласия собственников.
Представленное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ТСЖ «Лад-1» фактически обязывает собственников на установление новых границ земельного участка под жилым домом по ул. 0000, без их согласия, что прямо противоречит действующему земельному законодательству (л.д.51).
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Между тем, суд считает необоснованными заявления истцов о несогласии с установленным публичным сервитутом.
Согласно положениям ст. 23 ЗК РФ, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Могут устанавливаться публичные сервитуты, в том числе для прохода или проезда через земельный участок.
Таким образом, Администрация города Екатеринбурга вправе принимать нормативные правовые акты, которыми устанавливаются публичные сервитуты постоянного действия для прохода, проезда через земельные участки неограниченного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соловьева А. Г., Товарищества собственников жилья «ЛАД-1» удовлетворить.
Признать недействительным Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц 0000» в части изменения границ сформированного земельного участка площадью 4894 кв.м с кадастровым номером 0000, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. 0000
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: Подпись
Копия верна
Судья
Секретарь