Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011г.
Дело № 2-9288/10(7)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» февраля 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи - Киселевой С.Н.
при секретаре – Петуховой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Курбакова В. П. к Администрации Ленинского района города Екатеринбурга о признании незаконным распоряжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга обратился в защиту интересов Курбакова В.П. с иском к Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга, в обоснование которого указал, что прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга по обращению Курбакова В.П. проведена проверка о нарушении должностными лицами администрации его жилищных прав. Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 Курбакову В.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Основанием для отказа в постановке на учет послужил тот факт, что супруга Курбакова В.П. является собственником одноквартирного жилого дома общей площадью 27,4 кв.м, кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрирован Курбаков В.П., таким образом на каждого члена семьи Курбакова В.П. приходится 13,7 кв.м общей площади, что превышает размер обеспеченности жилым помещением для постановки на учет. Одновременно, в оспариваемом распоряжении перечислены все возможные основания отказа в постановке заявителя на учет, а именно ст.ст. 49, 53, 54, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Между тем, на момент обращения Курбакова В.П. в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга, его супруга уже не являлась собственником жилого дома. Указание всех возможных оснований отказа гражданам в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, также нарушает права Курбакова В.П. Просит признать распоряжение Главы Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 и действия по его изданию незаконными, обязать отменить указанное распоряжение с момента его принятия.
В ходе рассмотрения дела, прокурор исковые требования поддержал.
Курбаков В.П. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Представитель Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга Покуль М.В., действующая на основании доверенности (л.д.34) требования считает необоснованными, пояснила, что хотя истец произвел отчуждение жилого помещения, причины отчуждения неизвестны, тем самым он ухудшил свои жилищные условия, что также является основанием для отказа в постановке на учет.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ Курбаков В.П. обратился с заявлением в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга о принятии его на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.27-28).
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 0000, Курбакову В.П. отказано в принятии на учет для предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области. Из протокола следует, что Курбаков В.П. проживает в двухкомнатной квартире с семьей из двух человек по адресу: ул. 0000 (спец. дом). Курбакова А.Д. (жена) является собственником одноквартирного дома общей площадью 27,4 кв.м, кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрирован муж- Курбаков В.П. Таким образом на одного члена семьи Курбаковых приходится 13,7 кв.м общей площади, что превышает размер обеспеченности жилым помещением для постановки на учет (л.д.29-31).
Распоряжением Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 Курбакову В.П. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма по основаниям ст.ст.49, 53, 54, 57 ЖК РФ, Постановления Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург», протокола заседания жилищной комиссии отдела по учету и распределению жилья 0000 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Курбаков В.П. зарегистрирован и проживает с семьей из двух человек по адресу: ул. 0000 Указанное помещение находится в доме специализированного типа и в силу положений ст. 100 ЖК РФ предоставляется для временного проживания.
Супруга истца, действительно имела на праве собственности жилой дом по ул. 0000 в г. Екатеринбурге, который был ею отчужден. В настоящее время собственником указанного дома является Кохан Ю.О. (л.д.33).
Таким образом, в настоящее время Курбаков В.П. не имеет в составе своей семьи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности.
В силу положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Из оспариваемого распоряжения не ясно, по каким конкретно основаниям отказано Курбакову В.П. в постановке на учет, поскольку имеются ссылки как на положения статьи 54 ЖК РФ, без указания конкретных пунктов, статью 53 ЖК РФ, также на общие положения Жилищного кодекса, регламентирующие предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Суд считает несостоятельной ссылку в оспариваемом распоряжении на протокол заседания жилищной комиссии 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, так как основания, изложенные в указанном протоколе, не соответствуют действительности: на дату заседания жилищной комиссии супруга заявителя не имела на праве собственности жилой дом.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В рамках настоящего дела, оспаривается издание распоряжения по формальным основаниям, каких либо иных требований истец не заявлял, вопрос о нуждаемости заявителя в жилом помещении истцом не ставился и судом не разрешался. Вопрос о том, намеренно ли ухудшил свои жилищные условия заявитель, в данном случае предметом спора не является.
Таким образом, оспариваемое распоряжение нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокурора Ленинского района города Екатеринбурга удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжение Администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 об отказе в постановке Курбакова В. П. на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставления жилого помещения по договорам социального найма.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Подпись
Копия верна
Судья
Секретарь