РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н.,
при секретаре Васильевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
Галиевой ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчёте пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Галиева ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга о включении в трудовой стаж периода работы с 01.01.2010 г. по 12.12.2010 г. в качестве преподавателя кафедры трудового права в Уральской государственной юридической академии, и с сентября 1979 года по май 1980 года, ноябрь и декабрь 1980 года в качестве преподавателя советского права в университете марксизма-ленинизма Свердловского горкома КПСС.
Ответчик иск не признал в полном объеме, пояснив, что в стаж засчитываются периоды работы, подтвержденные сведениями индивидуального персонифицированного учета, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица, однако сведения об уплате взносов в пенсионный фонд на момент назначения пенсии истцу за 2010 год отсутствовали, поэтому эти данные не включены в расчёт пенсии, но при загрузке программы пенсия будет рассчитана истцу с учётом отработанного периода за 2010 год и полученных взносов. Работа программы не зависит от пенсионного фонда в Ленинском районе г. Екатеринбурга. Что касается зачёта в стаж периода работы с 1979 по 1980 год, то справка, представленная в подтверждение работы в указанный период, не содержит полного имени и отчества Галиевой, указаны только инициалы, что препятствует идентификации справки и периода работы.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 19, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании ст. 7, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Как видно из материалов дела, Галиева Р.Ф. 23.11.2010 г. обратилась в Управление ПФР в Ленинском районе с заявлением о назначении пенсии и представила к рассмотрению документы, 12.12.2010 г. пенсия ей была назначена, о чем вынесено решение, однако период работы с 01.01.2010 г. по 12.12.2010 г. в качестве преподавателя кафедры трудового права в Уральской государственной юридической академии, не был включен при расчёте пенсии в трудовой стаж, так как отсутствуют сведения персонифицированного учета на день назначения пенсии за 2010 год. Период работы с сентября 1979 года по май 1980 года, ноябрь и декабрь 1980 года в качестве преподавателя советского права в университете марксизма-ленинизма Свердловского горкома КПСС, поскольку в справке о периоде работы указаны только инициалы истца.
Как следует из пенсионного дела, изученного в судебном заседании, при расчёте пенсии истцы был учтён трудовой стаж до 31.12.2009 года, не включён при этом период работы с сентября 1979 года по май 1980 года.
Суд полагает, что не включение Управлением в трудовой стаж периодов работы истца с сентября 1979 года по май 1980 года и с 01.01.2010 г. по 12.12.2010 г. является не законным, учитывая следующее.
Согласно представленных истцом документов – трудовой книжки установленного образца, являющейся важным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Галиева Р.Ф. в период с 01.01.2010 г. по 12.12.2010 г. и по настоящее время работает преподавателем на кафедре трудового права в Уральской государственной юридической академии.
Период работы, предшествовавший 01.01.2010 г. в данной должности был зачтён пенсионным фондом и учтён при расчёте пенсии истцу, однако, как пояснила представитель ответчика отсутствуют данные об отчислениях в пенсионный фонд, то есть данные персонифицированного учёта, поэтому до предоставления полных данных за 2010 год период работы истца с 01.01.2010 г. по 12.12.2010 г. не включен при расчёте стажа и размера пенсии, и будет включен, как только поступят сведения, с даты назначения пенсии, то есть 12.12.2010 г.
Истец считает, что пенсионный фонд нарушает её право на получение пенсионного обеспечения, гарантированного ей Конституцией Российской Федерации, отсутствие данных персонифицированного учёта, работа программы и пенсионного фонда не должна негативным образом отражаться на размере её пенсии и времени получения.
Отказ ответчика обоснован тем, что в соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соот-
ветствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.
Таким образом, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды об уплате страховых взносов не может являться самостоятельным основанием для ограничения права истца на трудовой стаж.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а период работы истца должен быть включён в трудовой стаж и учтён при расчёте пенсии истцу с момента возникновения права, то есть с 12.12.2010 г.
Период работы истца с сентября 1979 года по май 1980 года, по мнению суда, подлежит включению в трудовой стаж в части, по следующим основаниям.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Однако согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.
Согласно ст. 17, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Размер трудовой пенсии устанавливался и рассчитывался истцу на основании представленных ей документов, необходимых для назначения пенсии, её перерасчета и на основании имеющихся у пенсионного фонда данных.
Таким образом, при отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды, не может являться самостоятельным основанием для ограничения права истца на включение трудового стажа истца при начислении пенсии.
В обоснование трудовой деятельности истец представила уточняющую справку, где указано, что она с сентября 1979 года по март 1980 года получала заработную плату как преподаватель советского права в университете марксизма-ленинизма Свердловского горкома КПСС, следовательно, вела трудовую деятельность.
Отказывая включить указанный период в трудовой стаж, ответчик указал, что невозможно идентифицировать истца, поскольку указаны только инициалы.
Вместе с тем, у суда не возникают сомнения о принадлежности справок, представленных в подтверждение стажа, истцу, поскольку, истцом представлена копия диплома об окончании университета марксизма-ленинизма Свердловского горкома КПСС, а также архивную справку об обучении в аспирантуре с отрывом от производства в Свердловском юридическом институте с 30.07.1978 г. по 30.06.1981 года.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и имеются основания для того, чтобы зачесть в трудовой стаж, работу истца в спорный период.
Истец заявила требование обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области установить пенсию с момента возникновения права (12.12.2010 г.).
Суд полагает, что указанные требования подлежат удовлетворению с момента получения права, в том числе с момента обращения, если на момент обращения имелся необходимый стаж.
Согласно п. 3 ст.4 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию.
В соответствии со ст.19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней (ч.1), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами (ч.2), в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы и если они будут представлены не позднее трёх месяцев со дня подачи заявления, днём обращения считается день подачи заявления (ч.3).
Заявление о назначении пенсии истцом было подано, когда она (с учетом тех спорных периодов, которые признаны судом обоснованными) выработала стаж, необходимый для назначения пенсии.
Таким образом, днем приобретения права на назначение пенсии является 12.12.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галиевой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчёте пенсии, удовлетворить.
Зачесть Галиевой ФИО7 в стаж, дающий право для назначения пенсии по старости периоды работы: с 15.09.1979 г. по 15.03.1980 г. в должности преподавателя советского права в Университете марксизма-ленинизма Свердловского горкома КПСС, с 01.01.2010 г. по 12.12.2010 г. в должности преподавателя кафедры трудового права в Уральской государственной юридической академии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области установить и выплачивать Галиевой ФИО8 пенсию в соответствии с законодательством, регулирующим назначение трудовых пенсий по старости, с зачетом спорных периодов, с момента возникновения права, т.е. с 12 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу Галиевой ФИО9 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: