Дело № 2-9206/10(22)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» января 2010 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи – Дыбковой О.А.,
при секретаре – Хотяновской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю Пьянкову Алексею Сергеевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Свердловской области) обратилось в суд с иском к учредителю журнала «Поместье» - Индивидуальному предпринимателю Пьянкову Алексею Сергеевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Поместье».
В обоснование иска указано, что 16 декабря 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области в установленном Законом РФ от 27.12.1991 г. № 2124 – 1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Поместье», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 66 - 00385 от 16 декабря 2009 года. Учредителем средства массовой информации является Индивидуальный предприниматель Пьянков Алексей Сергеевич (620146, г. Екатеринбург, бульвар Денисова-Уральского, д.5, кв.16). В настоящее время функции, права и обязанности Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. Регистрирующий орган пришел к выводу о том, что журнал «Поместье» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Поместье» - ПИ № ТУ 66 - 00385 от 16 декабря 2009 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, недействительным.
В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 25).
Ответчик Индивидуальный предприниматель Пьянков Алексей Сергеевич своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения представителя истца и положений ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
При отсутствии возражений со стороны ответчика судом установлено, что 16 декабря 2009 года в установленном законом порядке было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Поместье». Данный факт подтверждается заявлением о перерегистрации журнала «Поместье», поданным Индивидуальным предпринимателем Пьянковым Алексеем Сергеевичем (л.д.6), заключением о возможности зарегистрировать данное средство массовой информации (л.д.7), копией свидетельства о регистрации ПИ № ТУ 66 - 00385 от 16 декабря 2009 года (л.д.8).
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон о средствах массовой информации), учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского».
Исходя из представленных суду документов, следует, что за период с 2008-2010 г.г., обязательные федеральные экземпляры журнала «Поместье» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают (л.д.11), также не поступают обязательные экземпляры журнала «Поместье» в Российскую книжную палату и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского» (л.д. 13, 15).
В нарушение ч. 5 ст. 20 Закона о средствах массовой информации до настоящего времени в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Свердловской области не поступила копия Устава редакции журнала «Поместье» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) журнала, которая должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Поместье» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Роскомнадзора по Свердловской области уполномочено осуществлять государственный контроль и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1 Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1 Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности.
Суд приходит к выводу, что со стороны средства массовой информации за период 2008-2010 г.г. имело место непредоставление обязательного экземпляра печатных изданий в установленные законом организации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности печатного издания.
В соответствии с п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 1998 года, споры о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подведомственны суду общей юрисдикции.
На основании исследованных судом письменных доказательств и в соответствии с вышеизложенными нормами закона, исковые требования Управления Роскомнадзора по Свердловской области подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 197-199 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Поместье» ПИ № ТУ 66 - 00385 от 16 декабря 2009 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья подпись О.А.Дыбкова
Копия верна
Судья
Секретарь