РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,
при секретаре Малярик А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басаргина Н.В., Зыряновой Л.Г. к Царьковой Т.А., Царьков А.А. о возложении обязанности привести жилое помещение колясочной в прежнее состояние,
по встречному иску Царькову Т.А., Царьков А.А. к Басаргиной Н.В., Зыряновой Л.Г. о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Басаргина Н.В., Зырянова Л.Г. обратились в суд с иском к Царьковой Т.А., Царькову А.А. о возложении обязанности привести жилое помещение колясочной в прежнее состояние.
В обоснование иска указали, что являются собственниками квартир в жилом <адрес> произвели перепланировку жилого помещения путем присоединения колясочной, без правоустанавливающих документов. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 нежилое помещение (колясочная) переведено в жилое и передано в пользование Царьковой Т.А. В связи с чем Царьковой Т.А. произведено присоединение к <адрес> указанного нежилого помещения. Впоследствии указанное постановление было отменено. Перепланировка ответчиками согласована не была. Считают данное присоединение незаконным, нарушающим права проживающих в доме собственников помещений, поскольку колясочная относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, которое после присоединения колясочной уменьшилось. Просят обязать Царькову Т.А., Царькова А.А. за свой счет привести помещение колясочной в первоначальное состояние путем демонтажа перегородки между колясочной и лестничной площадкой и восстановить стену между колясочной и квартирой 0000 <адрес>.
В судебном заседании истцы требования поддержали в полном объеме по предмету и основаниям.
Ответчик Царькова Т.А. требования не признала, обратилась со втречным иском к Басаргиной Н.В., Зыряновой Л.Г. о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование возражений и встречного иска пояснила, что присоединение нежилого помещения (колясочной) к квартире было произведено согласно Постановлению Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000, которое было согласовано с собственником многоквартирного дома (МП РЭМП Ленинского района). Постановление было принято в соответствии с действовавшим жилищным законодательством, в частности ст. 84 ЖК РСФСР. Считает распоряжение Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга 0000 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления 0000 незаконным, так как оно противоречит статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. Присоединенное нежилое помещение по своему назначению жильцами дома фактически не использовалось, как колясочной данное помещение использовалось г-жой Зыряновой в 1986 г., в дальнейшем оно было передано в пользование РЭМП Ленинского района и в общем пользовании жильцов более не находилось. Считает, что помещение не может использоваться ни для проведения собраний, праздников, других массовых мероприятий из-за маленькой площади.
Ответчик Царьков А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО УЖКХ Ленинского района города Екатеринбурга указал на обоснованность заявленных истцами требований, дополнительно указал, что плата за помещение колясочной ответчикам не начисляется, т.к. относится к общему имуществу собственников жилого дома. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Третьи лица администрация Ленинского района г. Екатеринбурга, ЗАО «УК «Стандарт» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения истцов, ответчика, третьего лица, исследовав настоящего гражданского дела и материалы гражданского дела № 2-2901/07, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно сведениям ЕМУП БТИ следует, что по данным первичной технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ на первом этаже <адрес> заинвентаризирован однокомнатная <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. После указанной даты комната не обследовалась.
Из представленной экспликации <адрес> следует, что квартира состоит из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м (на плане № 1); кухни площадью <данные изъяты> кв.м (№ 5), коридора площадью <данные изъяты> кв.м, (№ 2), санузла площадью <данные изъяты> кв.м (№ 4) и шкафа площадью <данные изъяты> кв.м (№ 3), итого общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Жилое помещение <адрес> было предоставлено на основании ордера 0000 от ДД.ММ.ГГГГ Батеневой И.Г. на семью из двух человек, в ордер включена внучка Ботникова Т.А.
Согласно справе Центра регистрации населения ЗАО УК РЭМП Ленинского района, в настоящее время в квартире зарегистрированы Царькова Т.А. (внучка нанимателя), Царьков А.А. (правнук нанимателя).
Согласно письму Муниципального предприятия по ремонту и эксплуатации жилого фонда Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ 0000 следует, что администрация РЭМП Ленинского района не возражает выделить комнату - колясочную по адресу <адрес> Царькову Т.А., проживающей по адресу <адрес>, а также не возражает против перевода этого помещения из категории «нежилое» в «жилое».
Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «О переводе нежилого помещения в жилое» нежилое помещение (колясочная) площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> переведено в жилое помещение и передано в пользование Царьковой Т.А. на семью из трех человек, проживающей в <адрес> на жилой площади <данные изъяты> кв.м. На БТИ возложена обязанность внести изменения в технический паспорт на <адрес> для перевода послужило письменное обращение МП по ремонту и эксплуатации жилого фонда Ленинского района.
Прокуратурой Ленинского района в ноябре 2006 г. в адрес Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга принесен протест на предмет отмены Постановления Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 как противоречащему действующему законодательству.
Распоряжением Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 отменено Постановление главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000.
Согласно выписке из лицевого счета по жилому помещению <адрес> за период с мая 2004 г. по май 2007 г., начисление коммунальных платежей, а также оплата жилья и коммунальных услуг производится на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Из ответа администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ адресованного прокурору Ленинского района следует, что в результате перепланировки по присоединению колясочной к <адрес>, ордер на занятие площади <данные изъяты> кв. м (колясочной) по <адрес> семье Царьковой администрацией района не выдавался.
ЗАО «УК «Стандарт» сообщило, что согласование перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> в ЗАО УК РЭМП Ленинского района не проводилось. Также по вопросу перепланировки, произведенной по адресу <адрес>.
В 2005 году был выявлен факт незаконной перепланировки и реконструкции жилого помещения, а именно, присоединения колясочной комнаты к <адрес>. Квартира 0000 расположена на первом этаже на одной стороне с колясочной комнатой. Квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м, согласно техническому паспорту дома, имеет с колясочной комнатой, площадью <данные изъяты> кв. м, общие перегородки с помещением 0000 (шкаф), 0000 (ванная), 0000 (кухня). Квартира 0000 и колясочная комната имеют входные двери и коридор общего пользования по одной стороне. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе мастеров ЖЭУ 0000 ЕМУП РЭМП Юнусовой З.Ю., Ивановой Е.Ю., а также старшей по подъезду Зыряновой Л.Г. был составлен акт о произведенной перепланировке: собственниками <адрес> самовольно присоединена колясочная комната к жилому помещению, дверь в колясочную из общего коридора заложена, свободный доступ в данное помещение для жильцов дома перекрыт. Предположительно жилое помещение соединено с колясочной комнатой через помещение 0000 (шкаф), т.е. в перегородке между шкафом и колясочной сделана дверь. В результате произведенных работ общая площадь квартиры была самовольно увеличена, а площадь общего имущества дома – уменьшена. Оплата жилищно-коммунальных услуг Царьковыми производится на площадь в соответствии с ордером, площадь колясочной комнаты при оплате услуг не учитывается. В настоящее время оплата услуг по колясочной комнате осуществляется за счет средств собственников многоквартирного дома, т.к. помещение колясочной относится к общему имуществу многоквартирного дома. В колясочную комнату перенесены ванная комната, туалет и кухня со всем оборудованием, в т.ч. сети водопровода, канализации, водоснабжения.
Согласно ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего на момент издания Постановления Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от 13.06.1996 № 563 «О переводе нежилого помещения в жилое» переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
То есть необходимо согласие как нанимателя, так и наймодателя жилого помещения. В данном случае получены согласия нанимателя Царьковой Т.А., наймодателя – МП РЭМП, издано соответствующее постановление Главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга. Однако, в данном случае произошло присоединение к жилому помещению нежилого помещения, то есть фактически перевод нежилого помещения в жилое. Поэтому в соответствии с действовавшим законодательством Царькова Т.А. должна была данную перепланировку узаконить, а также получить ордер на занятие присоединенного помещения, так как только ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии с действовавшим на момент перевода нежилого помещения (колясочной) в жилое, Постановления Главы города Екатеринбурга от 30.01.1996 № 52 об утверждении Положения о переводе нежилого помещения в жилое (далее Положение), Царьковой Т.А. было необходимо выполнить ряд условий. В частности, согласно п. 3.1 Положения для решения вопроса о переводе нежилого помещения (здания) в жилое заинтересованное лицо (заявитель) подает мотивированное заявление в Управление по жилищной политике администрации г. Екатеринбурга. Рассмотрение представленных заявителем документов производится комиссией, состав которой определен пунктом 3.4. Положения. По результатам работы комиссии Управление по жилищной политике подготавливает заключение о возможности перевода нежилого помещения (здания) в жилое и проект соответствующего постановления Главы города в срок не позднее 10 дней со дня рассмотрения документов на заседании комиссии (п. 3.6 Положения). После перевода нежилого помещения (здания) в жилое и осуществления реконструкции приемочная комиссия местной администрации принимает жилое помещение по акту приемки. Глава города Екатеринбурга на основании рекомендации комиссии принимает Постановление о переводе нежилого помещения (здания) в жилое. На основании Постановления Главы города и решения Комитета по управлению городским имуществом переведенное в жилое помещение (здание) исключается из реестра нежилых помещений (зданий) и производится перерегистрация в Бюро технической инвентаризации в качестве жилого.
Указанные согласования Царьковой Т.А. не проводились. Помещение колясочной в установленном порядке в жилое помещение переведено не было, что подтверждается представленными документами: ответами на судебные запросы уполномоченных органов, плана и экспликации к плану жилого дома.
Кроме того, учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по общему правилу к ним применяется закон, действующий в настоящее время, т.е. применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа о принятии решения о перепланировке (п. 6 ст. 26 ЖК РФ), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, колясочная комната относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Присоединение колясочной комнаты к квартире уменьшило размер общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Между тем согласия собственников жилого дома на произведенную перепланировку не было получено.
Напротив, как следует из материалов дела Басаргина Н.В., являясь собственником 1\4 доли жилого помещения – <адрес> и Зырянова Л.Г., являясь собственником жилого помещения – квартир 0000 <адрес>, обратились с настоящим иском о приведении помещения в первоначальное состояние.
Более того, как следует из материалов дела согласно протоколу общего собрания собственников жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ образован домовой комитет. Согласно протоколу заседания домового комитета от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о поручении обратиться в суд по поводу приведения помещения колясочной в первоначальное состояние.
При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует согласие собственников дома на присоединение общего имущества к квартире Царьковых, суд не находит оснований для удовлетворения иска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, а требования истцов по первоначальному иску подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Басаргина Н.В., Зыряновой Л.Г. удовлетворить.
Обязать Царькову Т.А., Царьков А.А. привести помещение колясочной в первоначальное состояние путем демонтажа перегородки между колясочной и лестничной площадкой и восстановить стену между колясочной и квартирой 0000 <адрес>.
В удовлетворении встречного иска Царькову Т.А., Царьков А.А. к Басаргиной Н.В., Зыряновой Л.Г. о сохранении помещения в перепланированном состоянии, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательном виде путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: