КОПИЯ
Дело № 2-2072/11(11)
В окончательной форме решение изготовлено 04.04.2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Артемьева А.П., при секретаре Рудых Ю.А., при участии представителя заявителя Трофименко Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия три года, представителя заинтересованного лица Екатеринбургская таможня Герасимовой Я.Г., действующей на основании доверенности 0000 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица УГИБДД ГУВД по Свердловской области Фабриканта О.Б., действующего на основании доверенности 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Хлебникова А.Г. об обязании Екатеринбургской таможни принять таможенные платежи, выдать паспорт транспортного средства,
У С Т А Н О В И Л:
Хлебников А.Г. (далее - заявитель) обратился в суд с жалобой обязать Екатеринбургскую таможню (далее – заинтересованное лицо) принять от него в уплату таможенных платежей 0000. за транспортное средство <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) 0000, завершить таможенное оформление и выдать паспорт транспортного средства на данный автомобиль.
В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал.
Представитель Екатеринбургской таможни представил письменный отзыв на заявление (л. д. 25-27), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что таможенным органом права истца не нарушались, поэтому просит суд в удовлетворения жалобы отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУВД по Свердловской области в судебном заседании против удовлетворения жалобы возразил.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что жалоба Хлебникова А.Г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В обоснование жалобы Хлебников А.Г. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел вышеуказанный автомобиль. В этот же день автомашина была поставлена на учет в УГИБДД ГУВД Свердловской области, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 0000, присвоен государственный номер 0000, ежегодно проводился технический осмотр автомашины (последний - ДД.ММ.ГГГГ).
В 2005 году Хлебников А.Г. утерял свидетельство о государственной регистрации транспортного средства, в связи с чем был вынужден обратиться в МРЭО ГИБДД ГУВД Свердловской области с заявлением о выдаче дубликата регистрационного документа. В выдаче свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ему было отказано по тем основаниям, что данный автомобиль таможенного оформления в зоне действия Бурятской таможни (место пересечения таможенной границы) не проходил, а поэтому регистрационные действия с указанным автомобилем в МРЭО н. п. МВД по Республике Бурятия были признаны недействительными, ПТС изъяли.
По заявлению Хлебникова А.Г. в МРЭО ГИБДД по Свердловской области проводилась проверка, которой установлено, что первоначально машина была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ на имя Власовой Л.П., проживающей в <адрес> с выдачей ПТС, в этот же день снята с учета для отчуждения. В 1997 году Прокуратурой Республики Бурятия было возбуждено уголовное дело 0000 по фактам нарушений регистрации автомашин иностранного производства сотрудниками РЭО ГИБДД при МВД Республики Бурятия, все документы, послужившие основанием для постановки на учет, в том числе и на автомашину Пежо-605 VIN 0000, были изъяты и переданы в прокуратуру Республики Бурятия, оттуда документы поступили на проверку в Бурятскую таможню. На основании приговора Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в УГБДД МВД РБ произведена отмена регистрации 286 автомашин иностранного производства. Автомашина <данные изъяты> VIN-0000 по уголовному делу не проходила. В связи с отсутствием ограничений на указанный автомобиль МРЭО ГИБДД Республики Бурятия подтвердил правильность разрешения на снятие его с регистрационного учета для отчуждения ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10, 11).
Несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД ГУВД Свердловской области приняло решение о признании недействительной регистрации данного автомобиля.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28-31) заявителю было отказано в удовлетворении его иска о признании за ним права собственности на данный автомобиль и постановке его на регистрационный учет по тем основаниям, что приобретенный автомобиль таможенное оформление в Бурятской таможне не проходил.
После этого Хлебников А.Г. обратился в Екатеринбургскую таможню с заявлением об уплате таможенных платежей, исходя из ставок таможенных пошлин, действующих на день пересечения товара таможенной границы, в котором ему было отказано со ссылкой на п. 10 Инструкции «О порядке снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами», утвержденной приказом ГTK России от ДД.ММ.ГГГГ 0000, согласно которого добровольная уплата таможенных платежей производится по таможенному приходному ордеру, исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курсов иностранных валют, действующих на день заполнения ПТО. (письмо от ДД.ММ.ГГГГ - л. д. 12).
Хлебников А.Г. считает, что данные действия Екатеринбургской таможни нарушает его право владеть и пользоваться автомобилем <данные изъяты> VIN 0000. При этом ссылается на положения ст. 320, п. 1 ст. 327 ТК РФ, согласно которых как добросовестный приобретатель автомашины может уплатить таможенные платежи в указанном им размере с получением ПТС на данное транспортное средство на свое имя как собственника.
Представитель Екатеринбургской таможни в судебном заседании суду пояснил, что таможенным органом права истца не нарушались, поскольку никаких ограничений в отношении вышеуказанного транспортного средства не накладывалось, ПТС не изымался, новый паспорт транспортного средства таможенным органом не может быть выдан ввиду несоответствия автомобиля действующим в настоящее время техническим нормам.
В соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ подлежат декларированию таможенному органу с уплатой необходимых платежей (ст.ст. 123-126 ТК РФ).
На основании п. 15 ст. 11 ТК РФ декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно ст. 126 ТК РФ в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в статье 16 ТК РФ, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ.
Перечень лиц, которые несут обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, установлен ст. 16 ТК РФ.
При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан произвести декларирование товаров (транспортных средств) соответствии с порядком, предусмотренным ТК РФ; представить таможенному органу РФ документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей; уплатить таможенные платежи.
В соответствии со ст. 328 ТК РФ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых ТК РФ возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги. Любое лицо вправе уплатить таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную границу.
Судом установлено, что согласно письма ГНИВЦ ФТС России 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, и сведениям таможенного органа информация по таможенному оформлению автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер (VIN) 0000, отсутствует, следовательно, документально таможенное оформление заявителем не подтверждено.
Согласно п. 6 Приказа МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (далее - Приказ) на автомобили иностранного производства, ввезенные в РФ после ДД.ММ.ГГГГ ПТС должен выдаваться только таможенными органами.
В соответствии с п. 57 Приказа паспорта выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств и (или) шасси в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, за исключением случаев временного ввоза транспортных средств.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 вышеуказанного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в удовлетворении его иска о признании за ним права собственности на данный автомобиль, постановке его на регистрационный учет и выдачи паспорта транспортного средства, при этом при рассмотрении дела судом исследовались те же самые вышеприведенные обстоятельства перемещения рассматриваемого автомобиля на территорию Российской Федерации, и суд пришел к выводу об отсутствии у Хлебникова А.Г. права собственности на автомашину <данные изъяты> (VIN) 0000, что и отражено в решении суда.
В п. 3 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000-П указано, что свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера.
В Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000-О отмечено, что федеральным законом могут устанавливаться ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию РФ и в отношении которых не осуществлено таможенное оформление, и такие товары и транспортные средства не могут быть выпущены для свободного обращения, и никто не может ими пользоваться и распоряжаться.
Таким образом, отсутствие непосредственно у Хлебникова А.Г. обязанности по таможенному оформлению приобретенного автомобиля не означает возможность выпуска транспортного средства <данные изъяты> для свободного обращения без таможенного оформления, включая уплату таможенных платежей.
Транспортное средство, приобретенное истцом, таможенного оформления не проходило и данный факт подтверждается материалами дела, следовательно, не может находиться в свободном гражданском обороте на территории РФ, так как не является объектом гражданского оборота и значит не может являться предметом сделки.
Порядок снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами таможней регулируется Приказом ГТК РФ 0000 от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами».
В соответствии с п. 2 Инструкции «О порядке снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами» (далее – Инструкция), утвержденной вышеупомянутым приказом ГТК РФ 0000 от ДД.ММ.ГГГГ любое физическое лицо, приобретшее на территории РФ транспортное средство, в отношении которого таможенное оформление не завершено, вправе обратиться в таможенный орган, в регионе деятельности которого оно постоянно проживает и зарегистрировано согласно установленному порядку, с просьбой о применении к такому транспортному средству норм настоящей Инструкции.
Согласно п. 3 Инструкции приобретатель подает в таможенный орган заявление в произвольной форме о добровольной уплате таможенных платежей в отношении находящегося в его фактическом владении транспортного средства с приложением документов на транспортное средство, а также документов, связанных с его ввозом на таможенную территорию РФ.
Пунктом 5 Инструкции установлено, что начальник таможенного органа, рассмотрев все имеющиеся документы и материалы, принимает решение о возможности добровольной уплаты таможенных платежей и применения других норм Инструкции в отношении каждого транспортного средства отдельно с учетом всех обстоятельств его ввоза на таможенную территорию РФ. В случае отсутствия документальных подтверждений приобретения транспортного средства на территории РФ в возможности применения норм настоящей Инструкции должно быть отказано. Представление достаточных доказательств такого приобретения возлагается на приобретателя.
Пунктом 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000 определены единые ставки таможенных пошлин, налогов.
В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет независимо от страны происхождения и рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. сантиметров единая ставка таможенных платежей составляет 4,8 евро за 1 куб. сантиметров рабочего объема двигателя. Кроме того, выдача ПТС после завершения таможенного оформления и уплаты платежей в соответствии с требованиями Инструкции «О порядке снятия ограничений на пользование и распоряжение транспортными средствами» возможна только при соблюдении требований Постановления Правительства РФ 0000 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении специального технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".
Из материалов дела следует, что автомобиль заявителя установленным требованиям не соответствует. В связи с чем только уплата таможенных платежей в настоящее время не позволяет осуществлять допуск транспортного средства в гражданский оборот на территории РФ.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях к Екатеринбургской таможне, иных доводов и доказательств суду не представил.
Однако судом установлено, что Екатеринбургской таможней никаких ограничений в отношении транспортного средства заявителя не накладывалось, ПТС не изымался, несоответствие действий таможенного органа вышеприведенным положениям действовавшего в рассматриваемый период законодательства судом не установлено.
В связи с этим жалоба Хлебникова А.Г. об обязании Екатеринбургской таможни принять таможенные платежи, выдать паспорт транспортного средства судом не удовлетворяется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Хлебникова А.Г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, принявший решение.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья А. П. Артемьев