Мотивированное решение изготовлено 25.03.2011
Дело № 2-2097/11 (7)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» марта 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,
при секретаре – Коротаевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколов К.М. к Администрации города Екатеринбурга о признании отказа во включении в очередь на предоставление земельного участка незаконным, обязании включить в очередь на предоставление земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился с заявлением к Администрации города Екатеринбурга, в котором указал, что он и его супруга Соколова Т.В. являются лицами, не достигшими 35 лет, состоящими в браке, проживающими на территории Свердловской области и имеют право на предоставление однократно, бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 15 февраля 2010 года заявитель и его супруга обратились в администрацию города Екатеринбурга с соответствующим заявлением, к заявлению были приложены все необходимые документы, которые подтверждали постоянное проживание на территории Свердловской области, семейный статус и возраст. В конце ноября 2010 г. заявитель получил письмо, в котором сообщалось, что им отказано в предоставлении земельного участка. Считает отказ незаконным. Просит признать незаконным решение «Об отказе во включении Соколова К.М. и Соколову Т.В. в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно», принятое Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5045. Обязать Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга включить Соколова К.В. и Соколову Т.В. в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и присвоить номер очереди соответствующий дате подачи заявления 15.02.2010.
В ходе судебного разбирательства, заявитель Соколов К.М. и его представитель Берестов Д.А., действующий на основании доверенности (л.д.10), подержали требования по предмету и основаниям. Дополнительно пояснили, что заявитель писал заявление под диктовку, снял копии со всех страниц паспорта, однако страница с регистрацией была утеряна заинтересованным лицом. Полагают, что у заявителя не приняли бы документы, если бы отсутствовала регистрация в Свердловской области. У заявителя не имеется копий документов, с которыми он и его супруга обращались в орган местного самоуправления.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Екатеринбурга Галышева Е.А., действующая на основании доверенности, считает заявление не обоснованным. Пояснила, что 15 февраля 2010 г. поступило заявление от Соколовых, которое было направлено в комитет по жилищной политике, заявителям дан ответ о том, что после утверждения городской Думой Положения, их заявление будет рассмотрено. В дальнейшем, в предоставлении земельного участка было отказано, так как представленные документы не были полными.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных документов, заявитель Соколов К.М. и его супруга Соколова Т.В. совместно 15 февраля 2010 г. обратились с заявлением в администрацию города Екатеринбурга о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. К заявлению были приложены копии некоторых страниц паспортов заявителей, копия свидетельства о заключении брака. При этом отсутствовала копия страницы паспорта заявителя Соколова К.В., содержащая информацию о регистрации по месту жительства в Свердловской области.
В соответствии с п. 4 ст. 54-7 Областного закона от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области для индивидуального жилищного строительства, в случае если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области, не достигли возраста 35 лет, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка.
Таким образом, заявитель должен был представить в орган местного самоуправления документ, подтверждающий факт постоянного проживания его на территории Свердловской области.
В настоящее время решением Екатеринбургской городской Думы от 27.04.2010 № 44/22 утверждено Положение «О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее по тексту Положение).
В соответствии с п.п. 7 п. 11 Положения, заявители для постановки на учет и предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно должны были подать в орган учета заявления по форме, указанной в Приложении 1.1 к настоящему Положению, и следующие документы: копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности супругов, а также подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Свердловской области; копию свидетельства о заключении брака.
Как следует из представленных Администрацией города Екатеринбурга документов, заявлению, поданному заявителями, не был приложен документ, подтверждающий факт проживания Соколова К.М. на территории Свердловской области.
Таким образом, поскольку одним из основных критериев для предоставления однократно бесплатно земельных участков, гражданам, законодателем указано: постоянное проживание на территории Свердловской области, а заявитель таких документов в уполномоченный орган не представил, оснований для постановки Соколова К.М. и Соколовой Т.В. в очередь для получения земельного участка, не имелось.
Несостоятельны и бездоказательны доводы заявителя и его представителя об утере органом местного самоуправления копии страницы паспорта Соколова К.М. с отметкой о регистрации. Суду представлен пакет документов, хранящийся в администрации города Екатеринбурга, в котором имеется заявление Соколова К.М. и Соколовой Т.В. без поименованных приложений к заявлению. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что заявителем были приложены все необходимые документы в уполномоченный орган, суду не представлено.
Также суду не представлены документы, что Соколов К.М. уполномочен обращаться в суд от имени Соколовой Т.В. (ст. 53 ГПК, ст. 185 ГК РФ), сама Соколова Т.В. с заявлением о признании незаконными действий администрации города Екатеринбурга, не обращалась.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Соколов К.М. к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным решения об отказе во включении Соколов К.М., СоколовоаТ.В. в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, обязании включить в очередь с момента обращения 15.02.2010 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Подпись
Копия верна
Судья
Секретарь