Мотивированное решение изготовлено 08.04.2011
Дело № 2-2276/11 (7)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«23» марта 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи - Киселевой С.Н.
при секретаре – Швецовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширинкин С.А. к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным отказа во включении в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, обязании включить в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
Ширинкин С.А. обратился с заявлением к Администрации города Екатеринбурга в котором указал, что он и его супруга Ширинкина А.В. 01 октября 2010 г. обратились в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка для жилищного строительства, как семья, воспитывающая ребенка-инвалида. На свое обращение получили отказ от 08 февраля 2011 г. Читает отказ в постановке в очередь незаконным. Просит признать незаконным и необоснованным постановление Главы Екатеринбурга № 76 от 18.01.2011 в части отказа во включении в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно семью Ширинкиных, обязать Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга включить заявителей в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно с учетом срока (даты) первоначального обращения с заявлением.
Заявитель в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель Администрации города Екатеринбурга, Бекишева О.В., действующая на основании доверенности, считает заявление не подлежащим удовлетворению, так как заявление и пакет документов были направлены почтой, к заявлению не была приложена справка с места жительства, кроме того документы не были заверены надлежащим образом, как того требует Положение о порядке предоставления земельных участков.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и из представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных документов, заявитель Ширинкин С.А. имеет в составе семьи ребенка-инвалида Ширинкина А.С. (л.д.20, 21), 30 сентября 2010 г. заявитель и его супруга Ширинкина А.В. направили в Администрацию города Екатеринбурга по почте заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.8-34). К заявлению были приложены следующие документы: копии страниц №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 14, 15, 16, 17 паспортов Ширинкина С.А. и Ширинкиной А.В., копия свидетельства о заключении брака, копия свидетельства о рождении ребенка, копия справки МСЭ об инвалидности ребенка.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 18.01.2011 № 76 заявителям отказано во включении в очередь на предоставление земельного участка, так как ими предоставлены не все документы, указанные в п.11 Положения.
В соответствии с абз. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В соответствии с п. 2 ст. 54-7 Областного закона от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области для индивидуального жилищного строительства, в случае если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время решением Екатеринбургской городской Думы от 27.04.2010 № 44/22 утверждено Положение «О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее по тексту Положение).
Согласно п.п.2 п. 6 Положения, право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Согласно п.п.2 п.11 Положения, указанным в п.п.2 п. 6 Положения гражданам, необходимо подать в орган учета заявления по форме, указанной в Приложении 1.1 к настоящему Положению, и следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Свердловской области;
копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);
справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи).
Заявителем, в нарушение указанной нормы не была представлена справка с места жительства, подтверждающая совместное проживание ребенка-инвалида и членов его семьи.
Доводы заявителя о том, что в данном случае предоставление такой справки не требуется, так как предполагается, что местом жительства детей является место жительства их родителей, суд находит необоснованными, так как необходимость предоставления справки с места жительства прямо указана в Положении.
В связи с изложенным, следует, что заявитель не представил в уполномоченный орган документ, подтверждающий совместное проживание семьи Ширинкиных, что является основанием для отказа в постановке в очередь (пункт 22 Положения).
В соответствии с п. 12 Положения, копии документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, представляются заявителем (его законным представителем либо представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в орган учета одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов.
В нарушение указанной нормы, заявителем копии документов были направлены почтой и в дальнейшем, оригиналы для сверки не предоставлялись. При этом копии документов, направленные почтой, не были надлежащим образом заверены.
В соответствии с п. 56 Положения, по итогам рассмотрения заявлений, принимается Постановление Главы Екатеринбурга о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь.
В данном случае принято Постановление Главы Екатеринбурга об отказе во включении заявителя в очередь.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным отказа во включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка и обязании включить заявителя в очередь, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Ширинкин С.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.01.2011 № 76 отказа во включении семьи Ширинкиных в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно; об обязании Комитета по жилищной политике Администрацию города Екатеринбурга включить семью Ширинкиных в очередь на предоставление земельного участка с момента первоначального обращения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Подпись
Копия верна
Судья
Секретарь