РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
04 апреля 2011 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,
при секретаре Малярик А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житнева Л.М. к Администрации города Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Житнев Л.М. обратился в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указала, что является инвалидом Великой Отечественной Войны, соответственно, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального Закона «О ветеранах». Помимо того, имеет право на дополнительную площадь и предоставление жилья вне очереди. Состоит на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района города Екатеринбурга в установленном порядке.
Однако при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в администрации города Екатеринбурга ему отказано в предоставлении жилья, поскольку принятие на учет является неправомерным. Полагает данные действия администрации города Екатеринбурга незаконными и просит предоставить ему жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по предмету и основаниям.
Представитель администрации города Екатеринбурга с иском не огласилась и в обоснование возражений пояснила, что при проверке документов на предоставление жилья установлено, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, полагает, что решение о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Ленинского район города Екатеринбурга принято неправомерно.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Правительства Свердловской области, Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в суд не явились, о месте с и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, учитывая мнения участников судебного разбирательства, суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно малоимущим гражданам.
Согласно ч. 3 названной нормы жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Как следует из материалов дела Житнев Л.М. является инвалидом Великой Отечественной Войны.
Распоряжением главы администрации Ленинского района город Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 0000 Житнев Л.М. поставлен на учет граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, в составе семьи – один человек.
На момент рассмотрения дела данное распоряжение не отменено и не признано незаконным.
Между тем как следует из письма администрации города Екатеринбурга при предоставлении жилого помещения было установлено, что принятие на учет нуждающихся Житнева Л.М. является неправомерным.
При этом указано на то, что Житнев Л.М. являлся нанимателем жилого помещения- <адрес>, квартира предоставлена с учетом членов семьи ( жена, дочь, дочь). При заключении договора приватизации на данную квартиру, Житнев Л.МС отказался от участия в приватизации и квартира передана в единоличную собственность Ушениной Н.Л. – дочери истца. Впоследствии между собственником и истцом был заключен договор найма жилого помещения. Соответственно, истец не мог утратить право пользования жилым помещением.
Однако суд принимает во внимание, что в данном случае юридически значимыми обстоятельствами при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в последующем, является наличие жилья на условиях социального найма либо в собственности, а также признание членом семьи нанимателя и собственника жилого помещения (ст.ст. 51-55 ЖК РФ), само же по себе признание права пользования жилым помещением не является безусловным подтверждением названных обстоятелств.
В данном же случае именно заключение договора найма жилого помещения не позволяет признать Житнева Л.М. членом семьи Ушениной Н.Л. – собственника жилого помещения исходя из того смысла, который закладывает в понятие «семьи» жилищное законодательство.
Каких-либо доказательств, что данный договор оспорен либо признан недействительным на момент рассмотрения дела, в суд также не представлено.
Как следует из материалов дела каких-либо жилых помещений в собственности либо по договору социального найма у Житнева Л.М. не имеется.
Письмо администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет распоряжения администрации Ленинского района города Екатеринбурга о постановке на учет.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о предоставлении жилого помещения.
При этом суд также принимает во внимание, что согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В соответствии со справкой ГУЗ «СОПБ №6» № 99 от 13.04.2010 года Житнев Л.М. имеет право на жилищные льготы по состоянию здоровья на основании Постановления Правительства РФ № 817 п. 2 ст. 21.12.2004 года «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь» и Постановления Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживании граждан в одной квартире»
Определяя размер жилого помещения, суд принимает во внимание установленную Указом Президента РФ № 714 площадь предоставляемого жилого помещения, а также право истца на дополнительную жилую площадь.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Екатеринбурга за счет средств федерального бюджета предоставить Житневу Л.М. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., с учетом права на дополнительную площадь. расположенное в пределах города Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: