Мотивированное решение изготовлено 11.04.2011
Дело № 2-1924/11 (7)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» марта 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,
при секретаре – Коротаевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ягунов А.И. к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве имеющего право на однократное бесплатное приобретение земельного участка, обязании произвести постановку на учет в качестве имеющего право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Ягунов А.И. обратился с иском к Администрации города Екатеринбурга в котором указал, что он постоянно проживает на территории Свердловской области, является <данные изъяты>. 01 февраля 2010 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка для жилищного строительства. На свое обращение получил отказ, так как представлены не все документы, предусмотренные Положением о предоставлении земельных участков. Просит признать незаконным Постановление Главы города Екатеринбурга от 08.10.2010 об отказе в постановке в очередь на предоставление земельного участка в собственность. Обязать администрацию города Екатеринбурга поставить истца в очередь на дату обращения.
Истец и его представитель в судебном заседании свои требования поддержали по предмету и основаниям.
Ответчик Администрации города Екатеринбурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился (л.д.14), отзыв на иск не представил, о причинах неявки не уведомил.
При этом в администрацию города Екатеринбурга был направлен судебный запрос о предоставлении документов, с которыми обращался Ягунов А.И. в администрацию города Екатеринбурга (л.д.16).
На момент рассмотрения дела ответ на судебный запрос не получен.
В соответствии со ст.68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных документов и пояснений истца, Ягунов А.И. является <данные изъяты> бессрочно (л.д.6), проживает по адресу: <адрес>. 01 февраля 2010 г. Ягунов А.И. обратился с заявлением в Администрацию города Екатеринбурга о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.4). К заявлению была приложена копия паспорта, копия справки МСЭ.
Из пояснений Ягунова А.И. следует, что на момент обращения у него имелась иная справка МСЭ, срок действия которой истекал в апреле 2010 г. Однако на момент обращения она была действующей, в настоящее время ему присвоена <данные изъяты> бессрочно, старая справка у него не сохранилась.
В соответствии с абз. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В соответствии с п. 2 ст. 54-7 Областного закона от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области для индивидуального жилищного строительства в случае если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, истец, как постоянно проживающий на территории Свердловской области и являющийся <данные изъяты> имеет право на первоочередное получение земельного участка однократно, бесплатно в собственность на территории Свердловской области.
В настоящее время решением Екатеринбургской городской Думы от 27.04.2010 № 44/22 утверждено Положение «О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее по тексту Положение).
Согласно п. 52, 55 Положения, орган учета регистрирует заявления граждан, поданные в произвольной форме, поступившие в период с 5 декабря 2009 года до дня вступления в силу настоящего Положения, в отдельном журнале регистрации заявлений.
В случае если к заявлению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, не приложены документы (приложены не все документы), указанные в пункте 11 настоящего Положения, граждане вправе представить недостающие документы в орган учета в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.
Очередность включения заявителей, указанных в пункте 52 настоящего Положения, в очередь определяется на основании документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, в хронологической последовательности исходя из даты и номера регистрации заявления в отделе по работе с обращениями граждан Администрации города Екатеринбурга.
Истец обратился в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении земельного участка 01.02.2010 до вступления в силу Положения.
Между тем, суд приходит к выводу о том, что истцом на дату обращения были представлены все необходимые документы для постановки в очередь.
Согласно п.п.2 п.11 Положения, указанным в п.п.2 п. 6 Положения гражданам, необходимо подать в орган учета заявления по форме, указанной в Приложении 1.1 к настоящему Положению, и следующие документы:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Свердловской области;
копию справки медико-социальной экспертизы о наличии <данные изъяты>;
копии документов, подтверждающих семейные отношения с <данные изъяты>);
справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание <данные изъяты> и членов его семьи (в случае если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи).
В данном случае, истец при обращении в уполномоченный орган приложил: копию паспорта, с указанием места его регистрации на территории Свердловской области и копию справки МСЭ о наличии у него <данные изъяты>.
Тот факт, что справка на момент вступления в силу Положения утратила силу (срок действия истек в апреле 2010 г.) – в данном случае не имеет правового значения, так как на момент обращения, Ягунов А.И. представил действительный документ, то есть требования закона о предоставлении документов, перечисленных в п. 11 Положения для категории граждан, к которой относится истец, были им соблюдены.
В настоящее время, истец является <данные изъяты>, бессрочно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Ягунов А.И. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Главы Екатеринбурга от 08.10.2010 № 4597 в части отказа во включении в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительство Ягунов А.И..
Обязать Администрацию города Екатеринбурга произвести постановку Ягунов А.И. на учет в качестве имеющего право на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка 01.02.2010.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Подпись
Копия верна
Судья
Секретарь