Дело № 2-1113/2011(22)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи – Дыбковой О.А.

при секретаре – Хотяновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Фонду содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО», Разумову Ю.Л. о ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к Фонду содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО», Разумову Ю.Л. о ликвидации организации.

В обоснование иска указано, что Фонд содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО» (далее по тексту Фонд) зарегистрирован Главным управлением Федеральной налоговой службой по Ленинскому району г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ г. (основной государственный регистрационный номер 0000), руководитель Фонда: директор Разумов Ю.Л.

В соответствии с п. 66 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организации заявленным целям и задачам, а так же за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 90, Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области проведен анализ материалов учетного дела Фонда. В результате анализа материалов учетного дела установлено, что в нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не представлены в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006 г., 2007 г., 2008 г.

Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ г. Фонду было вынесено письменное предупреждение №0000 о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. В ответ на предупреждение директор Фонда Разумов Ю.Л. пояснил, что деятельность Фонда приостановлена. Органы управления не собираются, приказы, решения не издаются, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения денежных средств, в дальнейшем не предвидится. Тем самым Фонд в связи с этим не может достичь целей, предусмотренных его Уставом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а так же не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В нарушении п.п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. А так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее его соответствие п.3.1 указанной статьи. И информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2009 г.

Таким образом, Фонд неоднократно допускал нарушения требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих партнерствах» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Нарушения, указанные в предупреждении от 20.04.201 0г. по истечении установленного срока, не устранены.

Согласно п. ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона. Главное управление считает, что факты неоднократного и грубого нарушения законодательства Российской Федерации со стороны Фонда, имеют место. Просит ликвидировать Фонд содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО» (основной государственный регистрационный номер 0000) и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица на Разумова Ю.Л.

Разумов Ю.Л., являясь директором Фонда, кроме того, Разумов Ю.Л. так же является одним из учредителей Фонда направил в адрес Главного управления, ДД.ММ.ГГГГ г. заявление в котором просит назначить его ликвидатором Фонда.

В судебное заседание представитель истца не явился, суду представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствии. На рассмотрение дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Разумов Ю.Л. в суд не явился, суду представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии. С требованиями, указанными в исковом заявлении согласен.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области о времени месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомило.

Третье лицо Досманов А.В. в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо Кочерьян М.А. в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо Новаковский С.В. в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений.

Судом установлено, подтверждено имеющимися письменными доказательствами, что Фонд содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО» зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ г. (основной государственный регистрационный номер 0000).

В соответствии с п. 66 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организации заявленным целям и задачам, а так же за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 90, Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области проведен анализ материалов учетного дела Фонда. В результате анализа материалов учетного дела установлено, что в нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не представлены в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006 г., 2007 г., 2008 г.

Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ г. Фонду было вынесено письменное предупреждение №0000 о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. В ответ на предупреждение директор Фонда Разумов Ю.Л. пояснил, что деятельность Фонда приостановлена. Органы управления не собираются, приказы, решения не издаются, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения денежных средств, в дальнейшем не предвидится. Тем самым Фонд в связи с этим не может достичь целей, предусмотренных его Уставом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а так же не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В нарушении п.п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов. А так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее его соответствие п.3.1 указанной статьи. И информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2009 г.

Таким образом, Фонд неоднократно допускал нарушения требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В силу ст. 119 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В данном случае некоммерческой организацией неоднократно нарушены требования действующего законодательства.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 146 утверждено Положение о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, согласно которому Главное управление наделено правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 86 Положения).

Таким образом, иск заявлен уполномоченным лицом.

Согласно ст. 18 Закона о некоммерческих организациях, учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ликвидатора и установить срок ликвидации организации.

Таким образом, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, осуществляющего контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО».

Обязанности по осуществлению ликвидации Фонда содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО» возложить на Разумова Ю.Л.

Исключить Фонд содействия развитию физической культуры и спорта в Уральском федеральном округе «СОДРУЖЕСТВО» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Дыбкова