Мотивированное решение изготовлено 22.04.2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «11» апреля 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи - Киселевой С.Н. при секретаре - Швецовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышева Т.Э. к Учреждению Российской академии наук Административно-хозйственному управлению Уральского отделения РАН (АХУ УрО РАН) о признании нанимателем комнаты в общежитии, признании отказа в заключении соглашения о найме незаконным, по встречному иску Учреждения Российской академии наук Административно-хозйственного управления Уральского отделения РАН к Барышева Т.Э., Цилибухина А.А., Шарова Ю.Р., Барышев Р.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, УСТАНОВИЛ: Спорной является комната 0000 <адрес>, находящаяся в оперативном управлении Научного вспомогательного учреждения Административное хозяйственное управление Уральского отделения Российской академии наук. Барышева Т.Э. обратилась в суд с иском, в котором просит признать ее постоянным нанимателем комнаты 0000 общежития, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Признать отказ ответчика заключить с ней соглашение о найме жилого помещения, в предложенной ею варианте, нарушением ее конституционных прав на жилище. В обоснование иска указала, что в марте 1991 года в период брака с Барышевым Р.С. им была предоставлена на семью из четырех человек комната 0000 в общежитии по <адрес>. Барышев Р.С. выехал из жилого помещения после расторжения брака с истцом, создал другую семью и проживает с 1994 года по другому адресу. С указанного времени истец несла расходы по оплате коммунальных услуг на семью из четырех человек. В октябре 2008 г. истец получила уведомление о выселении из общежития, с которым не согласна, так как проживает в комнате более 17,5 лет, несет все обязанности нанимателя помещения, с ней заключаются договоры на предоставление жилой комнаты в общежитии с учетом проживающих совместно двоих дочерей. Полагает, что имеет право на заключение с ней договора постоянного найма жилого помещения. Просит удовлетворить требования. Ответчик Учреждение Российской академии наук Административно-хозйственного управления Уральского отделения РАН (АХУ УрО РАН) обратился со встречным иском к Барышева Т.Э., Цилибухина А.А., Шарова Ю.Р., Барышев Р.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении. В обоснование иска указано, что 09.08.2007 между ответчиком и Барышевой Т.Э. заключен договор № 1126 на предоставление жилой площади в общежитии по <адрес>. Кроме Барышевой Т.Э., двух ее дочерей Цилибухиной А.А., Шаровой Ю.Р. в данном жилом помещении зарегистрирован Барышев Р.С. - бывший муж Барышевой Т.Э., который в 1994 году выехал из общежития на другое место жительства. Срок действия договора истек 08.08.2008. Кроме того Барышева Т.Э. имеет задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги по жилому помещению, что также является основанием для выселения. Просит признать Барышеву Т.Э., Цилибухину А.А., Шарову Ю.Р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить указанных лиц из спорного жилого помещения и снять с регистрационного учета. Признать Барышева Р.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, снять с регистрационного учета по спорному жилому помещению. Истец по первоначальному иску Барышева Т.Э. исковые требования поддержала, встречный иск просит оставить без удовлетворения в отношении нее и Цилибухиной А.А., Шаровой Ю.Р. Просит применить срок исковой давности к заявленным в отношении нее и ее дочерей, требованиям. Также пояснила, что коммунальные услуги оплачивает за троих проживающих человек, задолженность по оплате является задолженностью Барышева Р.С. Представитель ответчика (АХУ УрО РАН), с требованиями не согласилась и в обоснование возражений пояснила, что жилой <адрес> является общежитием, статус общежития не снимался. Находится в собственности РФ, зарегистрирован в федеральной собственности в установленном порядке. Кроме того, общежитие находится в оперативном управлении АХУ УрО РАН, и какого-либо решения собственника либо учреждения о передаче в муниципальную собственность не принималось. Принимая во внимание, что статус общежития не снят, требования истца не конкретизированы, просит отказать в удовлетворении требований. Просит удовлетворить встречный иск. Ответчики по встречному иску Цилибухина А.А., Шарова Ю.Р. требования не признали, пояснили, что родились и выросли в указанном общежитии, полагают, что не утрачивали право пользования комнатой, иного жилья не имеют. Ответчик Барышев Р.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Как следует из докладной помощника судьи, Барышев Р.С. не дождавшись начала судебного заседания, забрав свои документы, покинул здание суда. Представитель третьего лица ТУ ФАУГИ в судебное заседание своего представителя не направил. Прокурор в суд не явился, о времени и месте извещался своевременно и надлежащим образом. Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской федерации. Согласно ч.2 ст.76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (п. 2 ст. 94 ЖК РФ). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Установлено судом, что здание общежития, расположенного по адресу <адрес>, является федеральным имуществом, находящегося на балансе Административного управления Уральского отделения Российской академии наук. Наличия решения собственника либо владельца части здания об изменении такого статуса, в суд не представлено, напротив, представитель АХУ УрОРАН подтвердил намерение использовать указанный объект недвижимости в соответствии с его прямым назначением. Требования истца Барышевой Т.Э. об обязывании ответчика заключить с ней договор найма помещения в общежитии, истцом не конкретизированы, судом неоднократно предлагалось истцу уточнить исковые требования, что зафиксировано в протоколах судебных заседаний (л.д. 44,93), однако истец отказалась уточнять свои требования. В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Такой договор найма с истцом и членами ее семьи заключен ответчиком, что следует из представленных документов. Если истец просит заключить с ней договор социального найма, то такие требования не основаны на законе, так как на жилые помещения в общежитиях договоры социального найма не заключаются (ст.ст. 60, 100 ЖК РФ). При таких обстоятельствах требования Барышевой Т.Э. удовлетворению не подлежат. Также необоснованны требования ответчика, заявленные во встречном иске, касающиеся выселения ответчиков Барышевой Т.Э., Цилибухиной А.А., Шаровой Ю.Р. В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается также в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Как следует из представленных документов и пояснений сторон, Барышева Т.Э. с 2008 г. оплачивает коммунальные услуги за трех проживающих человек. Из представленных платежных документов следует, что имеющаяся задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги является задолженностью Барышева Р.С., не проживающего в жилом помещении с 1994 года. Таким образом, требование о выселении в связи с неоплатой ответчиками коммунальных услуг – несостоятельно. Исходя из представленных суду документов, ответчики Барышева Т.Э., Цилибухина А.А., Шарова Ю.Р. были вселены в жилое помещение в общежитии на законных основаниях, как члены семьи Барышева Р.С., состоявшего на момент вселения в трудовых отношениях с ответчиком. Барышева Т.Э., Цилибухина А.А. и Шарова Ю.Р. указали на пропуск истца по встречному иску срока исковой данности для обращения в суд с иском об их выселении. Указанные доводы заслуживают внимания. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу п. 1 ст. 200 ГКРФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. В данном случае, исходя из представленных документов, трудовые отношения с Барышевым С.Р. прекращены 01 апреля 1994 года. Именно с этого момента начинает течь трехлетний срок давности по иску о выселении ответчиков. В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В данном случае имеются основания для отказа в иске Учреждения Российской академии наук Административно-хозйственного управления Уральского отделения РАН к ответчикам Барышевой Т.Э., Цилибухиной А.А. и Шаровой Ю.Р. в связи с пропуском ответчиком срока исковой давности. Требования, заявленные к Барышеву Р.С., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из представленных документов и пояснений сторон, Барышев Р.С. с 1994 года не проживает в спорной комнате. Барышева Т.Э. указала, что она с 2008 г. оплачивает коммунальные услуги за трех проживающих человек. Из представленных платежных документов следует, что задолженность Барышева Р.С. по состоянию на февраль 2011 года составляет 0000. (л.д.90). Таким образом, Барыщев Р.С. не вносит плату за жилье помещение и коммунальные услуги более, чем шесть месяцев, что является основанием для расторжения договора найма помещения в общежитии. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Исходя из пояснений сторон, представленных документов, при отсутствии возражений со стороны ответчика Барышева Р.С., последний выехал из комнаты в общежитии в 1994 году на другое место жительства и таким образом отказался от пользования жилым помещением. Невнесение ответчиком с указанного времени платы за жилое помещение и коммунальные услуги подтверждает указанное обстоятельство. Таким образом, Барышев Р.С. утратил право пользование спорной комнатой в общежитии, требования АХУ УрО РАН в отношении Барышева Р.С. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Барышева Т.Э. о признании ее постоянным нанимателем комнаты в общежитии, признании незаконным отказа в заключении соглашения о найме жилого помещения – отказать. Встречные исковые требования Учреждения Российской академии наук Административно-хозйственного управления Уральского отделения РАН удовлетворить частично. Признать Барышев Р.С. утратившим право пользования жилым помещением, комнатой 0000, расположенной по адресу: <адрес> Настоящее решение является основанием для снятия Барышев Р.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований Учреждения Российской академии наук Административно-хозйственного управления Уральского отделения РАН к Барышева Т.Э., Цилибухина А.А., Шарова Ю.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении – отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья Подпись Копия верна Судья Секретарь