Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011
Дело №2-2281/11(7)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«04» мая 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,
при секретаре – Швецовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буганюк Н.П. к Администрации города Екатеринбурга, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области об исключения земельного участка из состава другого земельного участка, признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском, в котором указала, что истец является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником остальной 1/2 доли в праве собственности на жилой дом является Давыдова Л.Ф. Жилой дом расположен на земельном участке, который раньше имел кадастровый номер 0000. Истец обратилась в УФРС по Свердловской области с целью регистрации своего права собственности на земельный участок, однако ей было указано, что сведения о земельном участке прекратили свое существование. Земельный участок снят с кадастрового учета в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером 0000. В настоящее время право постоянного бессрочного пользования указанного земельного участка прекращено. Однако согласно сведениям ГКН, данный земельный участок 0000 остается на сегодня учтенным, что препятствует восстановлению в ГКН земельного участка, принадлежащего истцу. Просит обязать ФГУ «ЗКП» по Свердловской области внести в кадастровый учет изменения об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым номером 0000 по адресу: <адрес>, путем исключения сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости. Восстановить сведения о государственном кадастровом учете земельного участка 0000 по <адрес>. Признать за Буганюк Н.П. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер 0000 в размере ? доли в праве собственности.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Сергеева Ю.В., действующая на основании доверенности (л.д,22), доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнив исковые требования, просит признать за истцом право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Представитель ответчика Администрации города Екатеринбурга – Колмогорова Е.С., действующая на основании доверенности, полагает, что признание за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок противоречит действующему законодательству, против удовлетворения остальных требований не возражает.
Представитель ответчика ФГУ «ЗКП» по Свердловской области – Иконникова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования полагает необоснованными, так как нет оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:457, внесении изменений в государственный кадастровый учет, восстановлении земельного участка, принадлежащего истцу.
Третье лицо Давыдова Л.Ф. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Истец Буганюк Н.П. является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9).
Также собственником ? доли в праве собственности на указанный дом является Давыдова Л.Ф.
Земельный участок по указанному адресу был впервые предоставлен по договору о праве застройки № 5646 от 29.09.1939 г. Лапшину Д.И.
Договор о праве застройки предусматривался нормами гражданского права - ст.71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, согласно которой договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В примечании указывалось, что договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определённый срок, признана утратившей силу, вследствие чего земельный участок для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки), являлось бессрочным.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока.
Статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Таким образом, на основании анализа вышеприведенных норм ранее действовавшего и действующего в настоящее время земельного законодательства суд пришел к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок переходило от первоначальных застройщиков к другим правообладателям в результате законных сделок и возникло у истца в момент приобретения ею права собственности на жилой дом.
Несмотря на то, что действующим Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование (п. 2 ст. 20 ЗК РФ), суд считает возможным признать за истцом ранее возникшее право, которое не было переоформлено в установленном законом порядке.
В настоящее время исходя из сведений государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 0000 является ранее учтенным земельным участком и полностью вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 0000, прекратив свое существование.
На основании Постановлений Главы Екатеринбурга, право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 0000 прекращено. Однако указанный земельный участок существует, стоит на кадастровом учете и имеет следующие характеристики: местоположение (почтовый ориентир) – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – место размещение многоэтажных жилых домов с подземной автостоянкой, встроенными нежилыми помещениями на 1-х этажах, площадь 13045 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На сегодняшний день от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на земельный участок с кадастровым номером 0000 переданы сведения об обременении в пользу Муниципального образования «город Екатеринбург».
Истец обратилась в ФГУ «ЗКП» Свердловской области с заявлением о восстановлении земельного участка, на свое заявление получила разъяснение о необходимости обращения в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре недвижимости), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона о кадастре недвижимости, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу 16 Закона о кадастре недвижимости, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Истец имеет в силу статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право зарегистрировать свое собственности на указанный земельный участок, однако лишен такой возможности, ввиду того, что земельный участок с технической точки зрения прекратил свое существование. Между тем земельный участок существует, истец им пользуется, поэтому суд полагает необходимым удовлетворить требования истца с целью внесения соответствующих изменений в государственный кадастровый учет земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исключить земельный участок с кадастровым номером 0000, расположенный по адресу: <адрес> из состава земельного участка с кадастровым номером 0000, расположенного по адресу <адрес>
Настоящее решение является основанием для восстановления земельного участка с кадастровым номером 0000, расположенного по адресу: <адрес> и внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000.
Признать, что Буганюк Н.П. владеет земельным участком по адресу <адрес> кадастровый номер 0000 на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: Подпись
Копия верна
Судья
Секретарь