Дело № 2- /11(22)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Дыбковой О.А.
при секретаре Хотяновской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск» «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» к Иванову П.И. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона в интересах
государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного
училища (военного института) (филиал) Федерального государственного
военного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск»
«Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации»
обратился в суд с иском к Иванову П.И. о взыскании средств
федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,
указывая при этом, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от
28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений
профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> Иванов П.И. зачислен на 1 курс Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (далее - ЕВАКУ) и назначен на должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой». За время обучения в ЕВАКУ Иванов П.И. зарекомендовал себя с положительной стороны. В связи с нежеланием заключать контракт Иванов П.И. представлен на заседание ученого совета училища. Решением ученого совета было ходатайствовать перед начальником училища об отчислении Иванова П.И. из числа курсантов. В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации 2003 года № 80, приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ Иванов П.И. отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием заключать контракт. За период обучения в ЕВАКУ на военную и специальную подготовку Иванова П.И. из средств федерального бюджета было затрачено <данные изъяты> коп., согласно расчета взыскиваемой денежной суммы, имеющегося в материалах дела. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею. Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из вышеизложенного следует, что ущерб причинен не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, то есть нарушены её интересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. В связи с изложенным, просит суд взыскать с Иванова П.И. в пользу Российской Федерации в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища в счет возмещения средств федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку Иванова П.И.в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель военной прокуратуры Екатеринбургского гарнизона Егоров С.В. заявленные требования поддержал, просил взыскать с Иванова П.И. указанные выше суммы.
Ответчик Иванов П.И. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебной повесткой по известному суду адресу. Об отложении дела перед судом не ходатайствовал, сведений об уважительности причин неявки и доказательств существования такой причины, своих письменных возражений по иску суду не представил, поэтому суд с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает, что возможно рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя военной прокуратуры Екатеринбургского гарнизона Егоров С.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Екатеринбургского гарнизона о взыскании с Иванова П.И. средств, затраченных на обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Из заявления Иванова П.И. от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованного военному комиссару Октябрьского и Ленинского районов г. Екатеринбурга Свердловской области установлено, что Иванов П.И. просит рассмотреть его кандидатуру для поступления в Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище (л.д. 9).
Согласно выписки из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) за № 460 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Иванов П.И. с 01 августа 2007 года был зачислен курсантом на первый курс в выше названное учебное учреждение, с присвоением воинского звания «рядовой» и личного номера по военной специальности «Применение подразделений артиллерии» (X-258113) (л.д.6).
Согласно учебной карточки, оценочной ведомости, служебных карточек, служебной характеристики следует, что за время обучения в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище (военном институте) курсант Иванов П.И. зарекомендовал себя с положительной стороны. По предметам обучения успевал хорошо. Обладал необходимыми запасами знаний, прилагал усилия для повышения уровня личной образованности.
Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что курсант Иванов П.И. просит командира батареи ходатайствовать перед вышестоящим командованием об отчислении его из учебного заведения по собственному желанию, заключать контракт о дальнейшем прохождении службы не желает. Кроме того, из данного рапорта следует, что командир батареи ходатайствует перед командиром дивизиона, а командир 3-го дивизиона ходатайствует перед начальником училища по существу рапорта Иванова П.И. (л.д.13).
Выпиской из протокола № 5 от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ученый совет Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) постановил: ходатайствовать об отчислении из числа курсантов училища в связи с нежеланием заключать контракт курсанта Иванова П.И. (л.д.14).
Согласно выписки из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища {военного института) № 19 от 16 января 2009 года следует, что в соответствии со ст. 94 приказа МО Российской Федерации № 80 и на основании решения начальника ракетных войск и артиллерии Вооруженных сил Российской Федерации от 13 января 2009 года № 560/12/10 курсант 2 курса 6 батареи Иванов П.И. отчислен из числа курсантов училища по нежеланию заключать контракт и в соответствии с п. 4 ст. 35 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года направлен для дальнейшего прохождения службы в дивизион обеспечения учебного процесса (л.д.5).
Из выписки из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) № 8 от 19 января 2009 года по строевой части установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года до особого распоряжения Иванов П.И. выведен за штата дивизиона обеспечения учебного процесса и прикомандирован к батарее управления и артиллерийской разведки (л.д.15).
Из уведомлений отделения по Чкаловскому району гор. Екатеринбурга УФК по Свердловской области, инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга установлено, что Екатеринбургскому высшему артиллерийскому командному училищу (военный институт) открыт лицевой счет получателя бюджетных средств, присвоен КПП <данные изъяты>.
Согласно индивидуальной карточки учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении следует, что Иванов П.И. приказом начальника училища № 460 от 01 августа 2007 года зачислен на обучение в Екатеринбургское ВАКУ по специальности электромеханик с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере <данные изъяты>. Приказом начальника училища № 19 от 16 января 2009 года был отчислен из военно-учебного заведения по основанию- нежелание заключать контракт.
В судебном заседании бесспорно установлено, что общий срок обучения Иванова П.И. в военном училище (с момента зачисления) составил: полных лет обучения (ПЛО)- 1 год- 365 дней в военно-учебном заведении; полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения (ПМО)- 5 месяцев,
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998
года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане,
отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального
образования или учебных военных центров при федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «до, «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Поскольку Иванов П.И. был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования в связи с его отказом заключать контракт о прохождении военной службы, на нем в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которая определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, в том числе отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы. Кроме того, данная методика определяет состав расходов, подлежащих возмещению, а также расчет средств, подлежащих возмещению.
В соответствии с пп. 2,3,4,5,7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях,
определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
В состав указанных в п. 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее- стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее- стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение- для военнослужащих, оплата труда- для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.
Период, на который определяются расходы, указанные в п. 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.
Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Согласно утвержденного начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств по Екатеринбургскому высшему артиллерийскому командному училищу (военному институту) составляет <данные изъяты> рублей. Ф3= (Р1+Р2+РЗ): ШЧ, где Р1- стоимость износа основных средств, тысяч рублей в год; Р2-стоимость расхода материальных запасов, тысяч рублей в год; РЗ- расходы на содержание преподавателей, тысяч рублей в год; ШЧ- штатная численность переменного состава военно-учебного заведения, человек. Согласно утвержденных начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации расчетов стоимость износа основных средств (Р1) составляет <данные изъяты>; стоимость расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (Р2) в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище (военный институт) составляет <данные изъяты>; расходы на содержание преподавателей (РЗ) составляют <данные изъяты> ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения 1113; ФЗ <данные изъяты>= <данные изъяты>.
Расчет суммы, подлежащей взысканию с Иванова П.И., представленный Военным прокурором и Екатеринбургским высшим артиллерийским командным училищем (военным институтом), сделан в точном соответствии с нормативно-правовыми документами- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402. Каких-либо оснований не доверять расчету у суда не имеется, суд полностью согласен с ним и поэтому данный расчет считает допустимым доказательством. Более того, возражений относительно расчета от ответчика также не поступило.
Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключать контракт в размере, рассчитанной по формуле ТЗ=ФЗх (11ЛО+ПМО/12), где ТЗ- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ- фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысяч рублей; ПЛО-количество полных лет обучения (1год- 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО- количество полных месяцев обучения (1 месяц- 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Т3= <данные изъяты>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты> руб. законны и обоснованы.
Согласно уведомления об открытии счета следует, что Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище (военный институт) является получателем бюджетных средств, в УФК по Чкаловскому району гор. Екатеринбурга открыт лицевой счет.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Иванова П.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск» «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» к Иванову П.И. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку – удовлетворить.
Взыскать с Иванова П.И. в пользу Российской Федерации в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск» «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку - <данные изъяты>.
Взыскать с Иванова Павла Ивановича государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья подпись О.А. Дыбкова
Копия верна
Судья
Секретарь