Мотивированное решение составлено 11 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Селивановой Г.Ю.,
при секретаре Чирковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подойнициной О.В. к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о постановке на учет с присвоением статуса безработной,
УСТАНОВИЛ:
Подойнициной О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о постановке на учет с присвоением статуса безработной, указав в обоснование иска, что в январе она обратилась к ответчику, хотела встать на учет и получить статус безработной, потому что ей необходима работа, однако ей было отказано, поскольку у нее отсутствует справка о доходах за последние три месяца. Указывает на то, что такой справки она не имеет, так как не работала и не получала зарплату.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика иск Подойнициной О.В. не признала, пояснив суду, что поскольку у истца отсутствовала справка о средней заработной плате за последние три месяца в получении статуса безработной ей правомерно было отказано, при этом государственные услуги содействия в поиске подходящей работы она вправе получить.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ГУ «Екатеринбургский ЦЗ» в силу своей компетенции, в частности, оказывает государственные услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
В соответствии с п. 18 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 03 июля 2006 года № 513, получателями государственной услуги являются лица, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы.
В силу п. 19 - 19.6 указанного Административного регламента основанием для получения гражданином государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы является предоставление гражданином следующих документов:
- Заявление-анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;
- Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
- Трудовая книжка или документ, ее заменяющий - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших). Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии" (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера;
- Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина. Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании;
- Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
- Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами.
Данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с п. 3.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2006 года № 819, граждане, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на пособие по безработице.
Таким образом, законодателем не предусмотрены случаи, позволяющие признать гражданина безработным при отсутствии у него какого-либо из документов, указанных в п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
В связи с этим при отсутствии справки о средней заработной плате за последние 3 месяца по последнему месту работы у истца, что ею не оспаривается, ГУ «Екатеринбургский ЦЗ» может оказать только государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, при этом не присвоение истцу статуса безработного и, соответственно, не назначения пособия по безработице, являются правомерными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Подойнициной О.В. к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о постановке на учет с присвоением статуса безработной отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Г.Ю. Селиванова
Подпись
Копия верна: судья
Секретарь