Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 мая 2011года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Быковой А.В. при секретаре Кучкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова ФИО7 к Департаменту Государственной службы занятости населения Свердловской области о взыскании субсидии, утраченного заработка, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-проектов (планов) безработных граждан, желающих заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, Государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Талицкий центр занятости» (далее Талицкий ЦЗ) Сидорову А.А. отказано в субсидии по причине обращения в службу занятости по поиску работы в течение 6 месяцев после выхода из состава учредителей Фонда «Возрождение» (далее – решение комиссии Талицкого ЦЗ от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.4). Сидоров А.А. обратился в суд с иском к ответчику - Департаменту Государственной службы занятости населения Свердловской области (далее – Департамент), в котором считает решение комиссии Талицкого ЦЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, просит обязать ответчика выплатить ему субсидию в размере 0000. и утраченный заработок в сумме 0000., мотивируя тем, что на дату решения комиссии Талицкого ЦЗ от ДД.ММ.ГГГГ с момента его увольнения до шестимесячного срока осталось 5 дней, так как он уволился из Фонда «Возрождение» ДД.ММ.ГГГГ. Названная организация была не коммерческой (общественным движением), содержалась на средства спонсоров. Истец в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.9, 14). Об уважительности причины неявки не уведомил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие суду не направлял, поэтому, учитывая мнение представителя ответчика, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. Представитель ответчика Данильчук Д.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), настаивая на рассмотрении дела по существу, иск не признал, указав на то, что Департамент в силу закона является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, в компетенцию которого входит осуществление на территории Свердловской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Предоставление субсидий гражданам на организацию своего дела производится на основании решения комиссий, созданный в центрах занятости населения. Принятие таких решений и предоставление субсидий в полномочия Департамента не входит, поэтому ответчик просит отказать в удовлетворении иска к нему. Третье лицо – Талицкий ЦЗ в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причины неявки не уведомил, поэтому суд считает, что таковой не имеется и возможно рассмотрение дела в его отсутствие. Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск Сидорова А.А. не обоснованным и удовлетворению за счет ответчика не подлежащим по следующим основаниям. Постановлением Правительства свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ПП О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ДД.ММ.ГГГГ N1896-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ" в целях реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1896-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году" (далее - Программа поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году), Правительством Свердловской области утверждены: - Положение о порядке реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году (далее – Положение); - Порядок предоставления гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, субсидий на организацию собственного дела и (или) за каждое созданное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина (далее - Порядок); - Положение о порядке расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году. Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1896-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году" (далее - Программа). Мероприятия Программы реализуются в отношении - зарегистрированных в государственных учреждениях занятости населения Свердловской области в установленном порядке граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, безработных граждан, а также работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), и иных категорий граждан в соответствии с мероприятиями Программы. - государственными учреждениями, подведомственными главным распорядителям бюджетных средств: государственными учреждениями занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости). Главой 8 указанного Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ 0000-ПП разработан порядок реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания ими, открывшими собственное дело, который осуществляется дополнительно к государственной услуге содействия в самозанятости безработных граждан, предоставляемой в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан", иными нормативными правовыми актами. Финансирование мероприятия самозанятости включает предоставление субсидии гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, на организацию собственного дела и (или) за каждое созданное гражданином, открывшим собственное дело, рабочее место, на которое трудоустроен по направлению центра занятости безработный гражданин (далее - субсидия), в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области. В отношении получателей субсидии обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров субъектов малого предпринимательства - получателей субсидии. Главой 10 указанного Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ 0000-ПП определено, что контроль за выполнением центрами занятости мероприятий Программы и целевым использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Департамент. Согласно Положению о Департаменте государственной службы занятости населения Свердловской ФИО4, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1112-ПП О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 623-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ N 472-ПП) Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, в компетенцию которого входит осуществление на территории Свердловской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". В силу пп.1 п.9 указанного Положения о Департаменте, Департамент осуществляет функции по организации работы и контролю деятельности центров занятости населения Свердловской области. Согласно п.6 Порядка предоставления гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, субсидий на организацию собственного дела и (или) за каждое созданное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина, утвержденного вышеприведенным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ПП, решения о предоставлении таких субсидий или об отказе в её предоставлении принимают комиссии, созданные в центрах занятости, в данном случае – Талицким ЦЗ. Решение комиссии Талицкого ЦЗ от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке истцом не обжаловано. Доказательств обратного суду не представлено. Принятие решения о предоставлении субсидии, учитывая изложенное, не входит в компетенцию Департамента, соответственно, суд не усматривает оснований для обязания ответчика выплатить истцу 0000., а также сумму утраченного заработка в размере 0000. Кроме того, доказательств в обоснование иска о взыскании указанных сумм Сидоровым А.А. не представлено. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сидорова А.А. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Сидорову ФИО8 в удовлетворении иска к Департаменту Государственной службы занятости населения Свердловской области о взыскании субсидии, утраченного заработка отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Судья