Мотивированное решение изготовлено 10.06.2011г. Дело № 2-3284/11(7) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «02» июня 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи - Киселевой С.Н. при секретаре – Жданкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса» об обязании совершить действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Муниципальному учреждению «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса» в котором просил: 1).Обязать ответчика в течение трех месяцев доукомплектовать автомобили скорой медицинской помощи подстанции № 6 дефибрилятором и универсальным питанием, 4 аппаратами управляемой и вспомогательной искусственной вентиляции легких, 5 аппаратами для ингаляционного наркоза газовой смесью кислорода и закиси азота с баллоном на 1 литр, 1 пульсоксиметром, 5 термоизоляционными контейнерами с автоматическим поддержанием температуры инфузионных растворов на 6 флаконов, 6 баллонами под закись азота на 10 литров, 6 редукторами закиси азота, 5 носилками бескаркасными, 4 разборными штативами для вливаний. 2). Обязать ответчика в течение месяца провести обучение фельдшеров по приему вызовов и передаче их выездным бригадам подстанции № 6 <данные изъяты> по повышению квалификации по вопросам проведения предрейсовых медицинских осмотров. 3). Обязать ответчика в течение месяца провести обучение врача скорой медицинской помощи Исаева В.В. по профессиональной переподготовке по специальности «Скорая медицинская помощь». 4). Обязать ответчика в течение трех месяцев устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: -произвести покраску оконных проемов в мужской комнате отдыха и гардеробной подстанции № 6 МУ «ССМП»; - в помещении для временного хранения чистого белья установить бактерицидный облучатель; - установить двухсекционные закрывающиеся шкафы, обеспечивающие раздельное хранение домашней и рабочей одежды персонала станции № 6. В ходе судебного заседания истец отказался от исковых требований в части требований, изложенных в п.п. 1, 2, 4. Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2010 отказ истца от иска в части принят судом, производство по делу по исковым требованиям, изложенным в п.п. 1, 2, 4 прекращено. В части требований обязать ответчика в течение месяца провести обучение врача скорой медицинской помощи Исаева В.В. по профессиональной переподготовке по специальности «Скорая медицинская помощь» прокурор требования поддержал по предмету и основаниям. Пояснил, что прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в период с 10.03.2011 по 17.03.2011 проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства о здравоохранении в МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса». Установлено, что в нарушение приказов Минздрава профессиональная подготовка врача специализированной педиатрической бригады скорой медицинской помощи Исаева В.В. не соответствует требованиям и характеру выполняемых работ. Представитель ответчика МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса» Шахова Н.П., действующая на основании доверенности (л.д.132) исковые требования считает необоснованными, так как врач Исаев В.В. включен в состав специализированной бригады скорой медицинской помощи, и имеет соответствующую квалификацию. Представитель третьего лица Администрации города Екатеринбурга Иванова С.В., действующая на основании доверенности (л.д.175), полагает требования прокурора не основанными на законе, так как прокурор неверно трактует положения действующих приказов Минздрава, высказал позицию, согласующуюся с позицией представителя ответчика. Третье лицо Исаев В.В. в суд не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.174). Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно акту проверки Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Свердловской области (Управлением Росздравнадзора по Свердловской области) Муниципального учреждения Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф.Капиноса, в результате проверки было установлено в числе прочего, что врач скорой медицинской помощи Исаев В.В. (специализированная педиатрическая бригада) не соответствует требованиям и характеру выполняемых работ (нарушение п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, Приказов Минздрава и Соцразвития Российской Федерации от 07.07.2009 № 415н «Об утверждении квалификационных требований», от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей») (л.д.7-8). Прокурор, обосновывая свои исковые требования вышеуказанным Актом проверки, полагает, что ответчик обязан произвести обучение врача скорой медицинской помощи Исаева В.В. по профессиональной переподготовке по специальности «Скорая медицинская помощь». Суд считает, что доводы прокурора являются неверным толкованием норм действующего законодательства. На основании трудового договора от 23.10.2007 между МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса» и Исаевым Владиславом Викторовичем, Исаев В.В. принят на работу по специальности врача-педиатра в педиатрическое отделение МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса». Данный факт подтвержден также записью в трудовой книжке (л.д.19,143). Согласно представленному штатному расписанию МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса» в педиатрическом отделении предусмотрен персонал выездных врачебных бригад скорой медицинской помощи, в который включены врачи-педиатры (всего 68 должностей). Врач Исаев В.В. включен в состав педиатрического отделения скорой специализированной медицинской помощи (л.д.92,78). В соответствии с приложением № 6 к Лицензии № ЛО-66-01-000500 от 14 мая 2009 г. на осуществление медицинской деятельности, по адресу <адрес> ответчик осуществляет следующие виды деятельности: доврачебная медицинская помощь по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); скорой медицинской помощи; скорая и скорая специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь, в том числе: а) при осуществлении скорой медицинской помощи по: контролю качества медицинской помощи; педиатрии; скорой медицинской помощи (л.д.75). В соответствии с п.п. 22, 24, 25, 26 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.11.2004 № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», выездные бригады скорой медицинской помощи подразделяются на фельдшерские и врачебные. Врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает в свой состав 1 врача, 2 фельдшеров (либо фельдшера и медицинскую сестру - анестезиста), санитара и водителя. Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи включает в свой состав 1 врача (соответствующего профиля), 2 средних медицинских работников (соответствующего профиля), санитара и водителя. Акушерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает в свой состав 1 акушерку, санитара и водителя. Таким образом, врач Исаев В.В. занимая должность врача-педиатра выездной специализированной бригады скорой медицинской помощи, имеет диплом УГМА по специальности «педиатрия», удостоверение о прохождении интернатуры по специальности «педиатрия», то есть является врачом соответствующего профиля – педиатрии, что полностью отвечает требованиям Приказа об оказании скорой медицинской помощи. Ссылка прокурора на нарушения п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, Приказов Минздрава и Соцразвития Российской Федерации от 07.07.2009 № 415н «Об утверждении квалификационных требований», от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей» - является несостоятельной. Данные нормы являются общими, перечисляют специалистов, имеющих соответствующее образование. Единый квалификационный справочник указывает квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, в том числе врачей-педиатров, врачей скорой медицинской помощи. Квалификационные требования необходимые к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения также подразделяют врачей на специальности «педиатрия», «скорая медицинская помощь». Таким образом, прокурор заблуждается относительно того, что врач, имеющий специальность «педиатрия» должен еще получить специальное образование по специальности «скорая медицинская помощь». Указанные специальности являются по своей сути различными, и для работы врача-педиатра в специализированной бригаде педиатрического отделения скорой медицинской помощи нет необходимости получать дополнительное образование по специальности «скорая медицинская помощь». Третье лицо, работая в специализированной педиатрической бригаде, полностью отвечает требованиям, предъявляемым нормативными документами к врачам-педиатрам. При таких обстоятельствах, требования прокурора не основаны на нормах закона и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф.Капиноса» об обязании в течение месяца провести обучение врача скорой медицинской помощи Исаева В.В. по профессиональной переподготовке по специальности «Скорая медицинская помощь» - отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Судья: Подпись Копия верна Судья Секретарь