Дело № 2 – 2626/2011(21)

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «18» мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шперлинг Ю.А.

при секретаре Анисимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Н.А., действующей в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних Киселевой М.И. и Киселева В.И., Киселева И.А. к Администрации г. Екатеринбурга, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области, ЗАО "НОВА - строй" о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, утверждении границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет, изменении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Киселевой Н.А., действующая в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних Киселевой М.И. и Киселева В.И., а также Киселева И.А. предъявили к Администрации г. Екатеринбурга, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, ЗАО «НОВА – строй» иск о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 0000, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 0000 в квартале улиц <адрес>; утверждении границ земельного участка 0000 общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000 под существующим жилым домом 0000 по <адрес> в <адрес> в соответствии с каталогом координат точек 0000, 1межевого плана данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ 0000, и постановке его на государственный кадастровый учет; изменении границы земельного участка с кадастровым номером 0000 в квартале улиц <адрес> <адрес> путем исключения из его состава земельного участка 0000 общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000 под существующим жилым домом 0000 по <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли – продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Пересыпкиным Н.Н., истцы являются собственниками жилого дома <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации права выданы ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под домом имел кадастровый номер 0000 Постановлением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 утверждена схема расположения земельного участка 0000 из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> на кадастровом плане территории (кадастровый квартал 0000 по адресу: <адрес> под существующий жилой дом. Согласно данным межевого плана 0000 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет площадь <данные изъяты> и кадастровый номер 0000. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области было принято решение о приостановке государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по следующим основаниям: 1) по данным государственного кадастра недвижимости земельный участок кадастровым номером 0000 входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 0000, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет на основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «О предварительном согласовании ЗАО «НОВА – строй» места размещения жилых домов с объектами соцкультбыта, школой, детскими дошкольными учреждениями, подземными парковками на земельном участке по <адрес>»; 2) в связи с отсутствием в органе государственного учета сведений о государственной регистрации прав и государственной регистрации аренды необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 0000 и уточить местоположение земельного участка с кадастровым номером 0000 По мнению истцов, регистрация права аренды на земельный участок с кадастровым номером 0000 не может повлиять или препятствовать постановке на кадастровый учет земельного участка 0000 с кадастровым номером 0000 под существующим жилым домом истцов, поскольку ЗАО «НОВА – строй» земельный участок предоставлялся для освоения под строительство только сроком на три года. При этом истцы согласны, что для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 0000 необходимо внести изменения в кадастровый учет земельных участков входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 0000 в квартале улиц <адрес> в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и окончательно просили снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 0000 в квартале улиц <адрес> <адрес>; утвердить границы земельного участка 0000 общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000 под существующим жилым домом 0000 по <адрес> в <адрес> в соответствии с каталогом координат точек 0000 межевого плана данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ 0000, и поставить его на государственный кадастровый учет; изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000 в квартале улиц <адрес> в <адрес>, исключив из их состава земельный участок 0000 общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000 под существующим жилым домом <адрес>. Заявление истцов об уточнении исковых требований судом принято.

В судебном заседании истцы Киселевой Н.А. и Киселева И.А., их представители Беллавин Д.А. и Берсина Т.Ю. заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом внесенных уточнений по изложенным доводам и основаниям, в дополнение пояснили, что изменение кадастрового номера земельного участка истцов произошло в связи с тем, что часть данного земельного участка вошла в состав земельного участка, предоставленного ЗАО «НОВА – строй». В результате произведенного раздела земельного участка по <адрес> жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцам, оказался состоящим из трех земельных участков с кадастровыми номерами 0000. В настоящее время под этим домом сформирован земельный участок с кадастровым номером 0000однако ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области отказалось поставить его на кадастровый учет. Для восстановления нарушенных прав истцов необходимо снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 0000 утвердить границы земельного участка с кадастровым номером 0000 и поставить его на кадастровый учет.

Ответчики Администрация г. Екатеринбурга и ЗАО «НОВА – строй» своих представителей в судебное заседание не направили, своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга Колмогорова Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебных заседаниях «5» апреля 2011 года и «26» апреля 2011 года иск не признала и пояснила, что Постановление Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000, которым ЗАО «НОВА – строй» было предварительно согласовано место размещения жилых домов с объектами соцкультбыта, школой, детскими дошкольными учреждениями, подземными парковками на земельном участке по <адрес> <адрес> <адрес>, было признано утратившим в силу на основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения требования истцов об утверждении границ земельного участка не имеется, поскольку на основании результатов межевания данного земельного участка была изготовлена и Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты>. на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес> под существующий индивидуальный дом. Постановка земельных участков на кадастровый учет в компетенцию Администрации г. Екатеринбурга не входит.

Представитель ответчика ЗАО «НОВА – строй» Филатова М.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании «26» апреля 2011 года иск не признала, в отзыве на иск указала и пояснила, что договор аренды земельного участка 0000 – 0000, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией г. Екатеринбурга на основании Постановление Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому действия по учету изменений сформированного для передачи в аренду ЗАО «НОВА – строй» земельного участка по <адрес> могут быть предприняты только его правообладателем Администрацией г. Екатеринбурга.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Жучкова Л.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, в отзыве на иск указала и пояснила в судебном заседании, что земельный участок с кадастровым номером 0000 был поставлен на кадастровый учет на основании документов, представленных представителем ЗАО «НОВА – строй» вместе с заявкой о постановке земельного участка на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ, в том Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000, описания земельных участков, подготовленного на основании материалов землеустроительного (межевого) дела 0000 от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок образован из земельных участков, находящихся в собственности физических лиц, которые согласно Постановлению Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 подлежали выкупу за счет средств ЗАО «НОВА – строй». В состав данного земельного участка вошли тринадцать условных участков, в том числе участок с кадастровым номером 0000, следовательно, участок с кадастровым номером 0000 самостоятельным объектом недвижимости не является и не может быть снят с кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером 0000 образован аналогично земельному участку с кадастровым номером 0000 и состоит их оставшейся части четырех ранее существовавших земельных участков, землепользователями которых являются истцы и другие лица. В случае снятия с кадастрового учета данного земельного учета будут нарушены права третьих лиц. Земельный участок с кадастровым номером 0000 является ранее учтенным земельным участком, сведения о нем переданы по инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала 0000 0000, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Екатеринбургу. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 0000 содержатся в государственном кадастре недвижимости. Решение о снятии данного земельного участка с кадастрового учета не принималось. Для восстановления земельного участка истцов необходимо технически изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000 путем исключения из их состава земельного участка с кадастровым номером 0000

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено, что истцы Киселевой Н.А., Киселева И.А. и их несовершеннолетние дети Киселевой М.И., Киселева В.И. являются собственниками в <данные изъяты> доле каждый жилого <адрес> в <адрес> на основании договора купли – продажи от «ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Пересыпкиным Н.Н. Свидетельство о государственной регистрации права выдано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 6).

Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 утверждена подготовленная Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга схема расположения земельного участка 0000 из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты>. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал 0000 по адресу: <адрес> под существующий индивидуальный жилой дом (том 1, л.д. 23).

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 0000 по указанному адресу, был изготовлен и утвержден межевой план земельного участка (том 1, л.д. 9 – 19). Однако, Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ 0000 проведение кадастрового учета изменений данного объекта недвижимости было приостановлено, поскольку было выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 0000 и земельного участка с кадастровым номером 0000, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 0000 сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (том 1, л.д. 34, 239 - 240)

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от «24» июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе (часть 2). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3).

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы) (часть 4).

Согласно части 5 статьи 4 данного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О государственном земельном кадастре», действовавшего до введения в действие Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости», было предусмотрено, что для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (часть 2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Екатеринбурга было принято Постановление 0000 «О предварительном согласовании ЗАО «НОВА – строй» места размещения жилых домов с объектами соцкультбыта, школой, детскими дошкольными учреждениями, подземными парковками на земельном участке по <адрес>», которым было предусмотрено изъятие, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельных участков и находящихся на них жилых домах, включая жилой дом по <адрес>. Пунктом <данные изъяты> Постановления на ЗАО «НОВА – строй» возложены обязанности обеспечить формирование земельного участка площадью <данные изъяты>. в установленном законом порядке, установить на местности границы этого участка и провести его государственный кадастровый учет (том 2, л.д. 132 – 134).

Впоследствии на основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000, вышеуказанное Постановление Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 было признано утратившим силу (том 2, л.д. 131).

Из материалов кадастрового дела 0000 (том 2, л.д. 1 – 35), кадастрового дела 0000 (том 2, л.д. 36 – 43), кадастрового дела 0000 (том 2, л.д. 44 – 116) следует, что земельный участок с кадастровым номером 0000 был поставлен на кадастровый учет на основании заявки ЗАО «НОВА – строй» от ДД.ММ.ГГГГ, указанного Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 и Описания земельных участков. В результате образования земельного участка с кадастровым номером 0000 было образовано несколько самостоятельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 0000 при этом было ликвидировано множество других земельных участков, из них участок с кадастровым номером 0000 (том 2, л.д. 64). В состав земельного участка с кадастровым номером 0000 вошла часть земельного участка с кадастровым номером 0000 находящегося в пользовании истцов, и обозначенного в Описании земельных участков под номером 0000 (А) (том 2, л.д. 52). В него также вошли тринадцать условных земельных участков, в том числе с кадастровым номером 0000 (том 2, л.д. 66).

Исследуя материалы указанных кадастровых дел, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по <адрес>, находящийся в пользовании истцов, в настоящее время входит в состав двух самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000 В свою очередь, эти земельные участки помимо части земельного участка истцов включают в себя земельные участки, которыми владеют другие физические лица, в том числе участки, подлежавшие изъятию для муниципальных нужд в соответствии с вышеуказанным Постановлением Главы Екатеринбурга.

Таким образом, судом установлено нарушение прав истцов как собственников жилого дома и пользователей земельного участка по <адрес> в <адрес>, поскольку существование земельного участка в таком виде как оно есть, является препятствием для проведения государственного кадастрового учета изменений земельного участка по результатам выполненного межевания.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении искового требования истцов о снятии с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 0000 в квартале улиц <адрес> в <адрес>, суд исходит из того, что в этом случае будут нарушены права третьих лиц – владельцев земельных участков, входящих в состав указанных земельных участков, а восстановление земельного участка истцов по <адрес> в государственном кадастре недвижимости возможном иным способом, а именно, в результате изменения границы земельных участков с кадастровыми номерами 0000 в квартале улиц <адрес> в <адрес> и исключении из их состава земельного участка истцов общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000.

При этом суд находит обоснованными и надлежащим образом мотивированными доводы представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> о том, что земельный участок с кадастровым номером 0000 не может быть снят с кадастрового учета ввиду того, что является условным земельным участком и не может рассматриваться как самостоятельный объект недвижимости.

Не подлежит удовлетворению и предъявленное к ответчику Администрации г. Екатеринбурга требование истцов об утверждении границы земельного участка 0000 общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000 под существующим жилым домом 0000 по <адрес> в <адрес> в соответствии с каталогом координат точек 0000 межевого плана данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ 0000, поскольку Администрация г. Екатеринбурга исполнила свою обязанность и изготовила схему расположения земельного участка испрашиваемой истцами площади на кадастровом плане территории, которая в установленном законом порядке утверждена, с чем истцы согласны.

В соответствии с пунктом 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости выполняет орган кадастрового учета. Поскольку Администрация г. Екатеринбурга таким органом не является, на нее не может быть возложена обязанность поставить земельный участок с кадастровым номером 0000 после утверждения его границ на кадастровый учет. Требования истцов в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пункт 2 части 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2).

С учетом вышеизложенного, исследуя все доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истцов путем изменения границы земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000 в квартале улиц <адрес> в <адрес>, исключив из их состава земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Киселевой Н.А., действующей в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних Киселевой М.И. и Киселева В.И., Киселева И.А. к Администрации г. Екатеринбурга, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области, ЗАО "НОВА - строй" о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, утверждении границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет, изменении границ земельных участков – удовлетворить частично.

Изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000 в квартале улиц <адрес> в <адрес>, исключив из их состава земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 0000 расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для восстановления земельного участка с кадастровым номером 0000 расположенного по адресу: <адрес>, и внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалоб через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья