Дело № 2-4086/11(17) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года г. Екатеринбург Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бурматовой Г.Г., при секретаре Малярик И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаеховой И.А. к Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Спорной является <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленная Шаеховой И.А. в связи с прохождением воинской службы на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ 0000. Истица обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на спорную квартиру и в обоснование иска указала, что квартира была предоставлена ей 2010 году на основании договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Обращение к руководителю ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не привело к положительному результату, поскольку учреждение не обладает полномочиями по оформлению договоров приватизации жилых помещений. В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по предмету и основаниям, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, слушание дела не просили отложить. С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства. Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 17, 18, 40, 219 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством. Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма. Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения – РФ. Как видно из материалов дела между Шаеховой И.А. и ФГУ «Широкореченская КЭЧ района» заключен договор социального найма 0000 от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение – <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом членов семьи: Шаехов А.А. (сын), Логинова С.А. (дочь). Согласно п.1 и п. 5.3. постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» ТУ ФАУГИ по Свердловской области являлось представителем собственника – Российской Федерации. В соответствии с п.37 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» - распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности, решение комиссии оформляется протоколом. Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Шаеховой И.А. на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы в порядке очередности с целью улучшения жилищных условий на основании решения жилищной комиссии войсковой части. В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04.07.1991г. № 1541-1« О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность. В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» № 61-ФЗ от 31 мая 1996 года имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (Постановление Правительства РФ № 447 от 16.08.2007 года) подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей. Указом Президента РФ от 17.11.2008 года № 162 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. В данном случае право оперативного управления возникло у ФГУ «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть», однако до настоящего времени не зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако как следует из материалов дела при обращении за заключением договора приватизации жилого помещение, ФГУ «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть» отказала в заключении такого договора, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий. Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2010 года, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у нее отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее ей не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений – суд считает заявленные исковые требования о признании за Шаеховой И.А. права собственности на занимаемое жилое помещение – обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам. При этом суд принимает во внимание, что Шаехов А.А. и Логинова С.А., имеющие равные права с истцом в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своем согласии на отказ от приватизации от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно выразили отказ от права на приватизацию жилого помещения, и согласие на приватизацию Шаеховой И.А. жилого помещения – <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., что расценивается судом как свободное волеизъявление лица, которое в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям. В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. С учетом изложенного, признанное за истцами право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шаеховой И.А. удовлетворить. Признать за Шаеховой И.А. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Настоящее решение является основанием для регистрации за Шаеховой И.А. права собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и прекращения регистрации права собственности Российской Федерации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. Судья: (подпись) Копия верна: судья: Секретарь: