Дело 0000(22)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи – Дыбковой О.А.,

при секретаре – Хотяновской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителю газеты «Главный Советникъ» - ООО «Главный Советникъ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилась в суд с иском к учредителю журнала «Главный Советникъ» - ООО «Главный Советникъ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Главный Советникъ», соответственно было оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 77-1581 от 15.07.200 3г. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «Главный Советникъ». Последнее известное местонахождение ООО «Главный Советникъ»: <адрес>.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего СМИ газета «Главный Советникъ» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Далее по тексту – Роскомнадзор).

Регистрирующий орган пришел к выводу о том, что газета «Главный советникъ» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Тем самым, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Главный Советникъ» - ПИ 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации, недействительным.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, а также против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствии представителя ответчика не возражал.

Ответчик ООО «Главный Советникъ» своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца и положений ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При отсутствии возражений со стороны ответчика судом установлено, что 15.07.2003 Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовых информации» прядке было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Главный Советникъ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ 0000 от ДД.ММ.ГГГГ Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «Главный Советникъ». Последнее известное местонахождение ООО «Главный Советникъ»: <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 0000 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон о средствах массовой информации), учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего СМИ газета «Главный Советникъ» Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Далее по тексту – Роскомнадзор).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 5.4.1 Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (п. 5.17 Положения).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от 11.01.2011 г. № 86/15-35/86-14891), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 16.12.2010 г. № 07-04/9054), обязательные федеральные экземпляры газеты «Главный Советникъ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 24.01.2011 г. № 44-г/11) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 16.12.2010 г. № 07-04/9052) обязательные экземпляры газеты «Главный Советникъ» в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Главный Советникъ» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от 22.12.2010 г. № 05-17/320) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от 16.12.2010 г. № 07-04/9056).

Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган (Роскомнадзор) не поступила копия устава редакции газеты или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором), которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В адрес учредителя СМИ – ООО «Главный Советникъ» - было направлено письмо о необходимости представить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Главный Советникъ». Ответ в установленный срок не поступил.

Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Главный Советникъ» не выходит в свет более одного года, тем самым, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ 0000, Управление Роскомнадзора по <адрес> уполномочено осуществлять государственный контроль и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1 Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1 Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности.

Суд приходит к выводу, что со стороны средства массовой информации имело место непредставление обязательного экземпляра печатных изданий в установленные законом организации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности печатного издания.

В соответствии с п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 1998 года, споры о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подведомственны суду общей юрисдикции.

На основании исследованных судом письменных доказательств и в соответствии с вышеизложенными нормами закона, исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 197 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнал «Дорожный формат» ПИ 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись О.А. Дыбкова

Копия верна. Судья

Секретарь