РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Савиновой О.Н., при секретаре Васильевой И.А. рассмотрев гражданское дело по иску Многина ФИО4 к ВВК ФГУ «354 окружному военному клиническому госпиталю» Министерства обороны России об изменении заключения военно-врачебной комиссии, УСТАНОВИЛ: Многин Г.Г. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии, признании заболевания, полученного в период военной службы, травмой, участие в испытаниях нового оружия. В обоснование иска указал, что проходил службу в армии в период с 1955 по 1957г. в 534 истребительно-противотанковом артиллерийском полку, уволен в запас по болезни 27 февраля 1957 года. В период прохождения службы он получил заболевание, которое непосредственно связано со службой в вооруженных силах, однако, по заключению ВВК установлено, что заболевание получено в период военной службы. Оспаривая заключение Многин Г.Г. обратился в суд и просит признать его недействительным, провести другую экспертизу. В судебном заседании требования поддержал, пояснил, что у него в милиции изъяли справку об обстоятельствах получения заболевания. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что новых документов истец не представил, поэтому признавать заключение 57 года недействительным, оснований не имеется. Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. ВВК Госпитальной при в/ч 19804 вынесло Свидетельство о болезни № 78, где указано, что на основании ст. 31 гр.1 «Расписания болезней» приказа МВС СССР за № 110 от 1956 года Многин Г.Г. негоден в мирное время, в военное врем я годен к нестроевой службе в виду недостаточности митрального клапана с неустойчивой компенсацией. Заболевание получено в период военной службы. В период вынесения данного заключения действовало Положение о медицинском освидетельствовании граждан призываемых на действительную военную службу, военнослужащих и военнообязанных, утверждённое Приказом Министра обороны СССР № 110 от 20.07.1956 года. В соответствии с указанным Положением, ВВК при заболеваниях выносило заключение о причинной связи в формулировках: связано с пребыванием на фронте, получено в период прохождения военной службы, не связано с пребыванием на фронте, не связано со службой в СА и ВМФ. Случаи, когда военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы изложены в п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением следующих случаев: нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. Истец полагает, что им получена травма, а не заболевание, просит признать его незаконным. Однако, суд не соглашается с данной позицией истца, по следующим основаниям. Истцом доказательств об обстоятельствах получения травмы не представлено. Согласно свидетельству о болезни № 78 от 1957 г., у Многина Г.Г. имелось заболевание – недостаточность митрального клапана с неустойчивой компенсацией. Как следует из ответа Центрального Архива МО РФ, Многин Г.Г. зачислен в 534 истребительно-противотанковый артиллерийский полк (в/ч 18851) радиотелефонистом 19.06.1956 г., уволен в запас по болезни 27 февраля 1957 г. Сведений об участии в боевых действиях не имеется. В ст. 51 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", указано, что причинную связь повреждения здоровья военнослужащих с военной службой определяют только органы военно-врачебной экспертизы. Согласно п. "б" ст. 21 Закона обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на ВВК. Деятельность ВВК регламентируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123. Согласно указанному Положению ВВК создаются в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах для проведения военно-врачебной экспертизы. На ВВК, наряду с другими задачами, возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) правоохранительных органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) правоохранительных органов, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения с военной службы (службы в правоохранительных органах), после окончания военных сборов. Таким образом, причинно следственную связь повреждения здоровья военнослужащих с военной службой может определить только военно – врачебная экспертиза, согласно действующего законодательства, только врачи-специалисты определяют причину и время возникновения заболевания. Согласно п.41 Положения о Военно-врачебной экспертизе, Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": - если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); - если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности. - если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях; - если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); - если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным; Все остальные виды увечий и заболеваний отнесены к понятию «заболевание получено в период военной службы»: - если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах; - если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях или службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах; - если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей); - если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют. Согласно ст.21 ФЗ № 4468-1, указанного Закона инвалиды в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (служебных обязанностей), б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Более того, в соответствии со ст. 21 ФЗ № 4468-1, обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) возложена на военно-врачебные комиссии, которые действуют на основании «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123 и «Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в ВС РФ», утвержденной приказом МО РФ от 20.08.2003г. №200. Согласно п.45 Положения, пересмотр ранее вынесенного заключения о причинной связи увечий, заболеваний и его отмены возможен при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы. При таких обстоятельствах, в виду отсутствия иных документов о причинах получения увечья или заболевания Многиным Г.Г., пересматривать ранее вынесенное заключение, оснований не имеется. Обращаясь к ответчикам с заявлением о признании заболевания травмой, истец, по сути, просит суд обязать внести изменение в заключение ВВК от 23.07.2010 г., что не относится к компетенции суда в силу п. 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123 (вступающим в силу с 1 июля 2003 года), исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, и определять содержание издаваемых ими актов. Таким образом, оснований для признания незаконным заключения ВВК, у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Многина ФИО5 к ВВК ФГУ «354 окружному военному клиническому госпиталю» Министерства обороны России об изменении заключения военно-врачебной комиссии, отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший Судья: подпись. Копия верна. Судья: