о признании решений незаконным и признании права на обеспечение жилым помещением



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

02 августа 2011 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,

при секретаре Малярик А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угренинова С.И. к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Кировского района города Екатеринбурга о признании решений незаконным и признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Угренинов С.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации города Екатеринбурга от по снятию с учета нуждающихся в предоставлении жилья.

Впоследствии истец уточнил требования и обратился также с требованием к администрации Кировского района города Екатеринбурга о признании незаконным распоряжения по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечением жилым помещением в соответствии Федеральным законом «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714.

В обоснование требований указал, что является инвалидом Великой Отечественной Войны, соответственно, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального Закона «О ветеранах». Распоряжением администрации Кировского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования. Однако при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в администрации города Екатеринбурга ему отказано в предоставлении жилья, поскольку принятие на учет является неправомерным. На этом основании ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Кировского района города Екатеринбурга Угренинов С.И. снят с учета. Полагает данные решения незаконными и просит признать за ним право на обеспечение жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца Долгорукова Г.С. поддержала требования в полном объеме по предмету и основаниям. Дополнительно пояснила, что Угренинов С.И. проживает в <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. Истец приходится ей отцом. Помимо нее и истца в квартире зарегистрированы две ее дочери и внучка. У дочерей и у нее сложились свои семьи, истец занимает одну комнату, она как собственник заключила с ним договор найма жилого помещения.

Представитель администрации города Екатеринбурга с иском не огласилась и в обоснование возражений пояснила, что при проверке документов на предоставление жилья установлено, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. не утратил право пользования жилым помещением.

Представитель администрации Кировского района города Екатеринбурга пояснила, что основанием для снятия с учета послужил тот факт, что Угренинов С.И. не утратил самостоятельного права пользования жилым помещением. Площадь жилого занимаемого им жилого помещения превышает учетную норму.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно малоимущим гражданам.

Согласно ч. 3 названной нормы жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.

Как следует из материалов дела Угренинов С.И. является инвалидом Великой Отечественной Войны.

Распоряжением главы администрации Кировского района город Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 Угренинов С.И. поставлен на учет граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, в составе семьи – один человек.

Как следует из письма администрации города Екатеринбурга при предоставлении жилого помещения было установлено, что принятие на учет нуждающихся Угренинова С.И. является неправомерным.

При этом указано на то, что Угренинов С.И. являлся нанимателем жилого помещения- <адрес>, квартира предоставлена с учетом членов семьи ( жена, дочь, внучка, внучка). При заключении договора приватизации на данную квартиру, Угренинов С.И. отказался от участия в приватизации и квартира передана в единоличную собственность Долгоруковой Г.С. – дочери истца. Впоследствии между собственником и истцом был заключен договор найма жилого помещения. Соответственно, истец не мог утратить право пользования жилым помещением.

На этом основании, учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ распоряжением администрации Кировского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 Угренинов С.И. снят учета для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования.

Однако суд принимает во внимание, что в данном случае юридически значимыми обстоятельствами при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в последующем, является наличие жилья на условиях социального найма либо в собственности, а также признание членом семьи нанимателя и собственника жилого помещения (ст.ст. 51-55 ЖК РФ), само же по себе признание права пользования жилым помещением не является безусловным подтверждением названных обстоятельств.

В данном же случае именно заключение договора найма жилого помещения не позволяет признать Угренинова С.И. членом семьи Долгоруковой Г.С. – собственника жилого помещения исходя из того смысла, который закладывает в понятие «семьи» жилищное законодательство.

Каких-либо доказательств, что данный договор оспорен либо признан недействительным на момент рассмотрения дела, в суд также не представлено.

Как следует из материалов дела каких-либо жилых помещений в собственности либо по договору социального найма у Угренинова С.И. не имеется.

Письмо администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ не отменяет распоряжения администрации Кировского района города Екатеринбурга о постановке на учет и с учетом того, что обязанность по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма возложена на администрации районов города Екатеринбурга, суд полагает, что письмо не может служить основанием для снятия с учета.

Исходя из этого суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным распоряжения администрации Кировского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета. Поскольку суд признает данное распоряжение незаконным, то, соответственно, Угренинов С.И. подлежит восстановлению в очереди нуждающихся в предоставлении жилья учетом его права на обеспечение жильем, установленного Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714.

Относительно письма администрации города Екатеринбурга, суд учитывает, что данное письмо носит рекомендательный характер о неправомерности постановки на учет, однако как указано выше непосредственно администрация города решение о снятии с учета не принимает, соответственно, данное письмо невозможно отнести к решениям, которые могут быть оспорены в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Угренинова С.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации Кировского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 о снятии с учета для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования Угренинова С.И..

Признать за Угрениновым С.И. право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714

Восстановить Угренинова С.И. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в прежней очередности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: