об оплате проезда



Мотивированное решение составлено 22 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Селивановой Г.Ю.,

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баталовой Т.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Баталовой Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, указав в обоснование иска, что Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, что ей не оплачен проезд к месту отдыха и обратно за ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем просит взыскать с ответчика 0000.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования, заявленные Баталовой Т.В., не признала, пояснив суду, что истец не представила пакет документов в полном объеме для того, чтобы ей произвели начисление и выплату компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, в связи с чем ей было отказано в выплате. В настоящее время ответчик считает, что истец пропустила срок, предусмотренный законом, для предъявления в суд, просит в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец являлась <данные изъяты>, а в настоящее время проходит службу в ОМ № 10 по МО «город Екатеринбург» в должности <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, который она использовала для поездки в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с рапортом на имя начальника УВД Железнодорожного района г. Екатеринбурга с просьбой оплатить ей проезд к мету отдыха и обратно, а именно перелет во время отпуска по маршруту <данные изъяты> в размере 0000

В силу ст. 33 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1сотрудник милиции, направленный в служебную командировку, следующий к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска и обратно, пользуется правом бронирования, получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения вне очереди проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы, нахождения в командировке либо отпуске.

В соответствии со ст. 45, 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4202-1 от 23 декабря 1992 года для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания:

очередной ежегодный;

краткосрочный;

по болезни;

каникулярный;

в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").

Сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно по следующим видам отпусков:

очередной ежегодный;

по болезни;

каникулярный (один раз в год);

в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска общей продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз.

Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.

Аналогичная норма предусмотрена в п. 2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 716 от 30 сентября 2002 года, в соответствии с которым Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом:

а) сотрудников - к месту проведения очередного ежегодного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год), отпуска по болезни, отпуска в связи с окончанием образовательного учреждения профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) членов семей сотрудников на основаниях, установленных для сотрудников, - к месту проведения отпуска и обратно (одного из членов семьи один раз в два года).

Согласно п. 1 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 667 от 22 августа 2003 года возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, родители которых расторгли брак и проживают (не проживают) совместно, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск), имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.

В соответствии с п. 2 указанной Инструкции лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счет возмещаются:

расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом при проезде в отпуск в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус).

В силу п. 6 Инструкции возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел:

документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет;

документов, подтверждающих факт пребывания, провоз личного имущества (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении со службы (военной службы) и т.п.).

Между тем судом установлено, что в нарушение требований п. 1, 2 Распоряжения начальника ГУВД по Свердловской области от 02 апреля 2007 года № 24-р истец не представила ответчику отпускное удостоверение, а также представила справку из турфирмы, не соответствующую образцу справки из указанного распоряжения.

Таким образом, ответчик правомерно не произвел истцу выплату суммы.

Кроме того суд считает, что истец пропустила срок обращения в суд, предусмотренный законом.

Так, согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъясняет, что исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В судебном заседании установлено, что с иском в суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), при этом истец знала о том, что ответчик отказал в выплате компенсации за проезд в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой в прокуратуру <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ. Таким образом, суд считает, что срок обращения в суд начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в суд с иском трехмесячный срок обращения в суд истек.

Кроме того суд не принимает во внимание доводы истца о том, что она пропустила срок по уважительным причина, поскольку первоначально обратилась за защитой нарушенного права в прокуратуру <адрес>, а в последующем в ДД.ММ.ГГГГ с иском к мировому судье судебного участка № <адрес>.

Действительно такие обращения истца имели место, что подтверждается ответом прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате искового заявления в связи с неподсудностью данного дела.

С учетом представленных суду доказательств суд не признает данные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

С учетом вышеуказанного суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Баталовой Т.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Г.Ю. Селиванова

Подпись

Копия верна: судья

Секретарь