Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 23 августа 2011 года. Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Лимоновой Л.Ф., при секретаре Быковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абзалова А.Р. и Абзаловой О.Ф., действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации г.Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, у с т а н о в и л: Абзаловы А.Р. и О.Ф., действующие также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО9, обратились в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма из расчета не менее <данные изъяты> В обоснование требований истцы указали, что Абзалов А.Р. с сентября 2003 года проходит службу в ОВД <данные изъяты>. Истец Абзалов А.Р. и члены его семьи своего жилья не имеют, арендуют жилое помещение, а с мая 2009 года истцу было предоставлено на основании договора коммерческого найма комната в общежитии. Но поскольку предусмотренное ст.30 Закона РФ «О милиции» право истца, как участкового инспектора, на получение жилья, возникшее в 2003 году, не было реализовано в установленный срок (не позднее 6 месяцев с момента вступления в должность участкового уполномоченного), администрация г. Екатеринбурга обязана предоставить ему и членам его семьи на условиях социального найма другое жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке, поскольку установленный законом 6-месячный срок для обеспечения истца и членов его семьи жилым помещением давно истец. В судебном заседании истцы Абзаловы А.Р. и О.Ф., не явились, о дате и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении слушания дела. Представитель указанных истцов, действующий на основании надлежащих доверенностей (л.д.66-67), поддержала заявленные требования в полном объеме по предмету и основаниям, дополнительно пояснив суду, что истец Абзалов А.Р. предоставил в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга комплект документов о признании его нуждающимся в жилье еще в конце 2010 года, в феврале 2011 года по запросу администрации истцом были предоставлены дополнительные документы, в связи с чем положения нового Закона РФ «О полиции», вступившего в действие с 01 марта 2011 года, на него в данном споре, не распространяются. Представитель администрации г. Екатеринбурга в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что ст. 30 Закона РФ «О милиции» не возлагает исключительно на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья сотрудникам милиции, а также не содержит указания на то, что предоставление жилого помещения должно производится только на условиях социального найма. При разрешении требования истца о предоставлении ему жилья необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ. Кроме того, истец был признан нуждающимся в жилье и малоимущим только 28 марта 2011 года, т.е. когда действовал ФЗ РФ «О полиции», ст.44 которого предусматривает обязанность обеспечения истца, являющегося участковым инспектором, служебным жильем. Представители ГУВД по Свердловской области и МВД РФ, привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, пояснив также суду, что истец Абзалов А.Р. <данные изъяты> и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы не состоит, с 2005 года, в связи со вступлением в действие ЖК РФ, постановка сотрудников на учет для предоставления им жилья на условиях социального найма не производится. Оснований для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения во внеочередном порядке, на основании ст.57 ЖК РФ – не имеется. С 01 марта 2011 года право сотрудников милиции на получение жилого помещения закреплено в ст.44 ФЗ РФ «О полиции», но предоставление такого жилья возможно только как служебного. С учетом этого истец имеет право на получение жилья по договору социального найма только по основаниям, указанным в законе, т.е. в порядке очередности – (л.д.132-133,175-176). Представители Минфина Свердловской области и Минфина РФ, привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом и в срок, о переносе слушания дела не ходатайствовали. В письменных отзывах в суд представители указали, что требования истца не могут быть удовлетворены за счет бюджета Свердловской области либо Российской Федерации, поскольку законодательством не предусмотрено предоставление участковым уполномоченным жилого помещения в первоочередном порядке на условиях договора социального найма. Более того, Минфин РФ и Свердловской области, являясь органами исполнительной власти, несут ответственность по своим обязательствам, возникающим в рамках их полномочий, указанных в Постановлении Правительства РФ №185 от 07.04.2004г. и Постановлении Правительства Свердловской области №1524-ПП от 18.10.2010г. и обеспечение жильем сотрудников милиции за счет средств указанных органов не предусмотрено – (л.д.135-136,163-165). Третьи лица – ФАУФИ РФ и ТУ ФАУФИ по Свердловской области (Росимущество), УСЗН Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, УВД по Орджоникидзевскому району, представитель Правительства Свердловской области, а также администрация Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, своих представителей в судебное заседание не направили, в письменных заявлениях в суд представитель Росимущества по Свердловской области ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие – (л.д.154). Учитывая данные обстоятельства, мнение представителя истцов и представителя администрации г.Екатеринбурга, явившихся в судебное заседание, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке. Заслушав пояснения представителя Абзаловых А.Р. и О.Ф., возражения представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям. Судом было установлено, материалами дела подтверждается и ответчиками и третьими лицами не оспаривается, что истец <данные изъяты> <данные изъяты> В соответствии со вступившим в действие с 01 марта 2005 года ЖК РФ, предоставление жилого помещения по договору социального найма производится из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, являющимся малоимущими и признанными по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта РФ. Таким образом, из указанных положений жилищного законодательства следует, что жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются определенным категориям граждан, состоящим на учете в органе местного самоуправления и в установленном порядке признанными нуждающимися в жилье и малоимущими. Согласно ст.30 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), действующего до 01 марта 2011 года, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, участковым уполномоченным милиции – не позднее 6-ти месяцев с момента вступления в должность. Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, истец Абзалов А.Р. и члены его семьи признаны нуждающимися в получении жилья и малоимущими только 28 марта 2011 года, т.е. после истечения срока действия Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года. В соответствии со ст.44 Федерального закона РФ «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 года, вступившего в действие с 01 марта 2011г., т.е. действующего на момент признания истца в установленном законом порядке нуждающимся в жилье, сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. Таким образом, принимая во внимание, что семья Абзаловых признана нуждающимися в получении жилого помещения на условиях социального найма, они вправе состоять на очереди на получение соответствующего жилого помещения, однако предоставление им такого жилья возможно лишь в случае наступления очереди истца, т.е. в соответствии с положениями ч.1 ст.57 ЖК РФ. С учетом этого доводы представителя истца о том, что истец имел право на обеспечение его жильем с 2003 года, а также ссылка на подачу документов о постановке на учет до 01 марта 2011 года – суд во внимание не принимает, поскольку истец, полагая что его право на получение жилья нарушено в 2003 году, тем не менее ранее с таким иском в суд не обращался, в связи с чем суд, рассматривая настоящее дело, руководствуется действующим на настоящий период законодательством, т.е. ФЗ РФ «О полиции». Кроме того суд учитывает, что истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о принятии его на учет только 08.02.2011г. (л.д.91), и согласно ч.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет либо об отказе в таком принятии должно быть принято органом, осуществляющим принятие на учет не позднее чем через 30 рабочих дней, что и было выполнено администрацией г.Екатеринбурга. Таким образом, суд считает, что истец Абзалов А.Р. и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке только после 01 марта 2011 года, т.е. в момент начала действия ФЗ РФ «О полиции», в связи с чем оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке не имеется.. Иных оснований предоставления истцам жилого помещения на условиях социального найма Абзаловы А.Р. и О.Ф. на рассмотрение суду не предоставили и о наличии таких оснований не заявили. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Абзалова А.Р. и Абзаловой О.Ф., действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации г.Екатеринбурга о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма из расчета не менее <данные изъяты> - отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья: (Лимонова Л.Ф.)