Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

05 сентября 2011 года. Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Лимоновой Л.Ф., при секретаре Быковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматуллин И.Г. к администрации г.Екатеринбурга о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Первоначально Рахматуллин И.Г. обратились в суд с иском к администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга и администрации г.Екатеринбурга о признании незаконным отказа во включении истца в списки нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма и обязывании ответчиков предоставить истцу жилое помещение в виде <данные изъяты> по договору социального найма как одиноко проживающему участковому милиционеру.

В обоснование данных требований Рахматуллин И.Г. указал, что <данные изъяты> состоит в очереди на получение жилого помещения по месту службы с <данные изъяты>, ранее он был обеспечен служебным жильем, но в настоящее время имеется судебное решение о его выселении из указанного жилья. С учетом этого истец обратился к ответчикам о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, но в октябре 2010 года получил отказ из администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга и администрации г.Екатеринбурга по причине непризнания истца малоимущим. Однако, такой отказ в постановке на учет истец считает неправомерным, в связи с чем просит признать его незаконным и обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по установленным нормам.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании надлежащей доверенности, отказался от требований к администрации г.Екатеринбурга в части признания незаконным отказа администрации г.Екатеринбурга в постановке истца на учет нуждающихся в жилье и производство по делу в указанной части было прекращено определением суда.

В остальной части исковые требования Рахматуллина И.Г. были судом рассмотрены по существу и в их удовлетворении было отказано в полном объеме.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 июля 2011 года решение Ленинского райсуда г.Екатеринбурга от 21.03.2011г. было оставлено без изменения, а определение суда от 21 марта 2011 года в части прекращения производства по делу в связи с отказом представителя истца от части исковых требований к администрации г.Екатеринбурга – было отменено и направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание истец Рахматуллин И.Г. и его представитель не явились, о дате и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом и в срок, в письменном заявлении в суд истец ходатайствовал об отложении слушания дела или о его приостановлении, поскольку им в настоящее время подана надзорная жалоба на указанные судебные акты, а ранее истец обратиться с такой жалобой не мог, т.к. гражданское дело поступило из областного суда только в конце августа 2001 года.

Представители администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга и администрации г.Екатеринбурга, в судебном заседании против отложения слушания дела либо его приостановления – возражали, указав суду, что законных оснований для таких действий у суда не имеется. Кроме того, указанные ответчики возражали также против удовлетворения судом искового требования Рахматуллина И.Г., поскольку истец никогда не обращался в администрацию г.Екатеринбурга с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилье, а также для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, как участковому милиционеру, а в настоящее время участковые инспекторы обеспечиваются только служебным жильем. Более того, администрация г.Екатеринбурга вообще не ведет списков граждан, нуждающихся в жилье, поскольку эта функция передана органам местного самоуправления в районах г.Екатеринбурга.

Представитель ТУ Росимущества в Свердловской области в судебном заседании пояснил, что данный орган не наделен функциями ни по ведению очереди, ни по постановке на учет, а отказ органа местного самоуправления был обоснован, поскольку истцом не был представлен полный комплект документов.

Представители УВД по МО «Город Екатеринбург», ГУВД по Свердловской области, МВД РФ, Минфина Свердловской области, Минфина РФ, Правительства Свердловской области, представители УСЗН по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, ФАУФИ РФ, а также Рахматуллина А.И. и Рахматуллина Л.В., привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении слушания дела.

Учитывая данные обстоятельства, а также мнение сторон, явившихся в судебное заседание, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке, отказав истцу в удовлетворении его ходатайства об отложении дела либо его приостановлении в связи с отсутствуем у суда таких правовых оснований (ст.ст.215-216, 220 ГПК РФ), а также признал неявку истца в судебное заседание неуважительной, поскольку в соответствии со ст.166 ГПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Истец Рахматуллин И.Г., направив письменное ходатайство о приостановлении либо отложении разбирательства по делу, тем не менее в судебное заседание не явился (которое состоялось в тот же день, когда истец передал в канцелярию суда свое ходатайство), а также не указал суду причин и не предоставил никаких доказательств невозможности явки в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителей администрации г.Екатеринбурга, администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, а также Росимущества по Свердловской области, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ признал неявку истца в судебное заседание неуважительной. При этом ссылка истца на позднее получение копий из материалов дела также признается судом неубедительной, поскольку указанное гражданское дело поступило в канцелярию Ленинского райсуда г.Екатеринбурга уже 08 августа 2011 года.

Заслушав пояснения представителей ответчиков – администрации г.Екатеринбурга и Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, представителя 3-го лица – Росимущества по Свердловской области, изучив материалы дела и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. 54-258ыа об отказе в постановке на учет для получения жилого помещения - отказать.енинского района г.Екатеринбурга от 11 января

Судом было установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец <данные изъяты> Судом также установлено и подтверждается письменными доказательствами, что истец состоит по месту службы в очереди нуждающихся в жилье с 2003 года, а в органе местного самоуправления (администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга либо в ином муниципальном образовании г.Екатеринбурга) в списках нуждающихся в жилье не состоит.

Согласно ст.2 Закона Свердловской области №97-ОЗ от 22.07.2005г. «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение этого учета.

В соответствии со ст.3 указанного Закона Свердловской области, заявления о принятии на учет подаются гражданами в осуществляющие ведение учета малоимущих граждан органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проживают соответствующие граждане.

Согласно Постановлению Главы г.Екатеринбурга №569 от 26.06.2006г. «О мерах по организации ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Муниципального образования «Город Екатеринбург», обязанности по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма возложены на глав администраций районов г.Екатеринбурга (п.1).

Как следует из представленных истцом суду письменных доказательств, с соответствующим заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилье Рахматуллин И.Г. обратился в установленном законом порядке в администрацию Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, которая <данные изъяты> отказала истцу в принятии его на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с непредоставлением полного комплекта документов (а именно справки с места жительства истца), а также в связи с невозможностью признать его малоимущим.

Факт обращения Рахматуллина И.Г. в администрацию г.Екатеринбурга истцом вообще не доказан, поскольку Рахматуллиным И.Г. не предоставлено суду надлежащих доказательств такого обращения (заявления в администрацию г.Екатеринбурга, либо ответа администрации на такое заявление, иных доказательств).

И более того, на основании ранее указанных положений закона, суд соглашается с доводами администрации г.Екатеринбурга о том, что данное муниципальное образование не осуществляет процедуру признания граждан малоимущими, а также не ведет списки лиц, нуждающихся в жилье.

С учетом таких обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом по его иску о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в принятии на учет, ответчик в лице администрации г.Екатеринбурга – является ненадлежащим, в связи с чем в удовлетворении данного требования суд истцу отказывает.

В соответствии со вступившим в действие с 01 марта 2005 года новым ЖК РФ, предоставление жилого помещения по договору социального найма производится из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, являющимся малоимущими и признанными по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта РФ (ч.1,2 ст.49 ЖК РФ). Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ст.30 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшего на момент обращения истца с настоящим иском, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, участковым уполномоченным милиции – не позднее 6-ти месяцев с момента вступления в должность. Какой-либо порядок предоставления такого жилья в данном законе не предусмотрен, в связи с чем действует порядок, указанный в ЖК РФ.

Однако судом уже было установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец не признан в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся в жилье, на соответствующем учете в органе местного самоуправления по месту своего жительства – не состоит и более того, в удовлетворении требований истца (о признании его малоимущим и нуждающимся в жилье) к надлежащему ответчику – администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга Рахматуллину И.Г. было отказано решением Ленинского райсуда г.Екатеринбурга от 21 марта 2011 года, которое вступило в законную силу.

С учетом таких обстоятельств у суда отсутствуют правовые основания для обязывания администрации г.Екатеринбурга предоставить истцу, как участковому инспектору во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора найма в виде <данные изъяты>, тем более, что с 01 марта 2011г. изменился порядок обеспечения участковых инспекторов жилами помещениями, а именно данная категория лиц обеспечивается в течение <данные изъяты> только служебным жильем, а предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма производится в установленном Жилищным кодексом РФ порядке – (ст.44,56 ФЗ РФ «О полиции» от 07.02.2011г.).

Доводы истца, указанные им в ходатайстве об отложении либо приостановлении производства по делу в части требований, заявленных к администрации г.Екатеринбурга, суд находит несостоятельными, поскольку свое право на обжалование отказа администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга истец уже реализовал и указанный отказ органа местного самоуправления признан судом обоснованным.

Кроме того, суд также учитывает, что в случае получения каких-либо новых доказательств истец не лишен возможности вновь обратиться в орган местного самоуправления для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилье, а при наличии оснований предусмотренных законом, также обратиться с новым иском к администрации г.Екатеринбурга об обязывании предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма.

Иных требований, равно как и иных оснований по заявленным требованиям на рассмотрение суда не предъявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Рахматуллин И.Г. к администрации г.Екатеринбурга о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, обязывании предоставить такое жилое помещение в виде <данные изъяты> по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: (Лимонова Л.Ф.)