Дело № 2-5284/11(2) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи – Шабалдиной Н.В. при секретаре – Барашевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Совету территориального общественного самоуправления микрорайона «Чапаевский» о ликвидации организации, и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к Совету территориального общественного самоуправления микрорайона «Чапаевский» о ликвидации организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что во исполнение п.66 Административного регламента исполнения Министерства юстиции Российской Федерации государственные функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целями задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации по Свердловской области проведен анализ материалов учетного дела Совета территориального общественного самоуправления микрорайона «Чапаевский»(далее Организация), зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 0000. В соответствии с п.3.ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В результате анализа материалов учетного дела Организации установлено, что в нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за ДД.ММ.ГГГГ годы. По данному факту Главным управлением в адрес Организации от ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение 0000 о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. Однако, до настоящего времени нарушения, указанные в предупреждении 0000, Организацией не устранены. Кроме того, в соответствии с п.3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация, учредителями которых не являются иностранные граждане и организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течении года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае если, поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течении года составили до трех миллионов рублей, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. В нарушении п.3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее его соответствие п.3.1. указанной статьи, и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2009-2010годы. Таким образом, Организация неоднократно нарушала требования ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация- прекратившей существование после вынесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал. Ответчик в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не возражал, отзыв на иск не представил. Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области своего представителя для участия в деле не направило, просило рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве указало, что инспекцией МНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга Совету территориального общественного самоуправления микрорайон «Чапаевский» ДД.ММ.ГГГГ присвоен основной государственный регистрационный номер 0000. Исковые требовании поддерживает, и считает необходимым проведение ликвидационной процедуры в отношении Совета территориального общественного самоуправления микрорайон «Чапаевский». Суд, с учетом мнения представителя истца, изложенного в заявлении и положений ст. 233 ГК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. При отсутствии возражений со стороны ответчика судом установлено, что Судом установлено, подтверждено имеющимися письменными доказательствами, что Совет территориального общественного самоуправления микрорайона «Чапаевский» (далее по тексту Организация), зарегистрирована администрацией г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 0000, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером 0000, учетный номер 0000 В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту Закон о некоммерческих организациях), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19.05.1995 года под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту Закон об общественных объединениях), общественное объединение обязано, в числе прочего, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемые в налоговые органы. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 8 части 1 ст. 29). В соответствии с ч.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. На основании ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 31.03.2009 № 90 была проведен анализ материалов учетного дела Совета территориального общественного самоуправления микрорайона «Чапаевский» на предмет соответствия его деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации В соответствии с п.3.ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В результате анализа материалов учетного дела Организации установлено, что в нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не представлены в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006- 2008 годы. Кроме того, в нарушении п.3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абз. 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее его соответствие п.3.1. указанной статьи, и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2009-2010годы. Таким образом, Организация неоднократно нарушала требования ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация- прекратившей существование после вынесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Главным управлением в адрес Организации от 06.04.2010 года вынесено письменное предупреждение № 03-2421 о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. Однако, до настоящего времени нарушения, указанные в предупреждении №03-2421, Организацией не устранены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 146 утверждено Положение о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, согласно которому Главное управление наделено правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 86 Положения). Таким образом, иск заявлен уполномоченным лицом. Суд приходит к выводу, что со стороны организации имело место неоднократное непредоставление сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, также Общественная организация не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствует о фактическом прекращении деятельности данного юридического лица, и в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, осуществляющего контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить. Ликвидировать Совет территориального общественного самоуправления микрорайона «Чапаевский» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. Судья Н.В. Шабалдина