Дело № 2-6940\11 (5)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» октября 2010 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.Н.

при секретаре Барашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Садовому некоммерческому товариществу «Надежда» о признании бездействия незаконным, обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района г.Екатеринбурга проведена проверка соблюдения законодательства регламентирующего охрану лесов от пожаров и противопожарного законодательства Садовым некоммерческим товариществом «Надежда».

Проведенной проверкой установлено, что отсутствует приказ о противопожарном режиме в СНТ «Надежда», чем нарушены требования п. 15 Правил пожарной безопасности 01 -03. В СНТ «Надежда» в нарушение прил. 1 п. 6 ППБ 01-03 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. С представителями СНТ «Надежда» не проведен пожарный инструктаж с отметкой в журнале, чем нарушены требования п. 7 ППБ 01-03. Допускается складирование горючих материалов, мусора, опавших листьев, сухой травы на территории СНТ, чем нарушены требования п.п. 3, 21 ППБ 01-03, п. 5.11* СНиП 30-02-97*. На территории СНТ отсутствует переносная мотопомпа, чем нарушены требования п. 3 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02-97*. Не каждое жилое строение оборудовано бочкой с водой или переносным огнетушителем, чем нарушены требования п. 113 ППБ 01-03. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, т. 2 п. 6.5 СНиП 30-02-97 не выдержаны противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций. Не оборудован подъезд пожарной техники к противопожарному водоему для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, чем нарушены требования п.п. 3, 94 ППБ 01-03, п. 5.9* СНиП 30-02-97*. Территория садоводческого товарищества проходит под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше. Кроме того, на территории СНТ узкая ширина улиц и проездов.

В силу ч. 1 ст. 45 ГНК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться а суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; зашиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, т.к. определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в качестве истцов, не представляется возможным.

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга в судебном заседании от требований в части обязать СНТ «Надежда» устранить нарушения требований пожарной безопасности: издать приказ о противопожарном режиме; обеспечить наличие инструкции о мерах пожарной безопасности; провести противопожарный инструктаж с представителями СНТ «Надежда», о чем сделать отметку в журнале; не допускать складирование горючих материалов, мусора, опавших листьев, сухой травы на территории СНТ «Надежда»; обеспечить наличие на территории СНТ «Надежда» переносной мотопомпы; каждое жилое строение СНТ «Надежда» оборудовать бочкой с водой или переносным огнетушителем; выдержать противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, т. 2 п. 6.5 СНиП 30-02-97; оборудовать подъезд пожарной техники к противопожарному водоему для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года отказался, поскольку нарушения требований пожарной безопасности СНТ «Надежда» в настоящее время устранены.

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга просил признать незаконным бездействие СНТ «Надежда», выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности на территории СНТ «Надежда», на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель СНТ «Надежда» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 2Г. 12.1994 г. № 69-ФЗ граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Под пожаром в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, Закона Свердловской области «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области» от 15.07.05 г. № 82-03 понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Несоблюдение требований пожарной безопасности, а также непринятие мер по предотвращению пожаров угрожает распространению огня на лесной массив, что повлечет угрозу жизни и здоровью людей, а также причинению вреда их имуществу, имуществу государства, выгоранию леса, являющегося природным богатством и экологическим ресурсом страны.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ лес является природным ресурсом, частью природной среды, природным объектом.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, преамбулы Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

На основании ст.ст. 51, 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ.

Меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Согласно Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрена ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Истец просил признать незаконным бездействие СНТ «Надежда», выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности на территории СНТ «Надежда».

Суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие СНТ «Надежда», выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности на территории СНТ «Надежда».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: